| 刘兆玄下台 马能否走出鸟笼政治 | |
http://www.CRNTT.com 2009-09-08 10:53:08 |
终于，到了最后关头，马英九还是点了头，同意“阁揆”下台，以示负责。马英九这次做对了，但愿接下来的“内阁”及府党会重组，能延续这种对的逻辑，做出让人有信心的部署。 目前“阁揆”刘兆玄已宣布将于周四总辞。尽管此刻已不宜对下台者多说些什么，但我们还是要表示一种不满的惋惜。当今这个“内阁”，大学校长可以排成一个班，博士也可站成一个排。但为什么在一年三个半月的短短任期内，竟然把原来的大好形势搞成如此不堪的乱局？这个“内阁”的失败，对当政者到底有什么样的教训？ 其实，有关“技术官僚政治”的问题，在近代学术里早已有了差不多的定论，那就是技术官僚们尽管表面看起来似乎有其专业的合理性，但这种合理性并不开放，这意味着所谓的技术官僚，乃是一群把自己关在“铁鸟笼”的封闭新阶级，他们不知道老百姓在想什么，总认为自己想的才正确合理。这个“内阁”总是会闹出不知民间疾苦的凸槌风波，就已将他们的限制充分的显露了出来。 因此，技术官僚阶级不是个能够领导别人的阶级，而是个要由别人领导始能发挥作用的阶级。台湾过去的老技术官僚表现杰出，除了他们自己确实有优秀之处外，更重要的乃是在他们之上有个颇有担当及能力的政治阶级。台湾过去对技术官僚政治的歌颂，乃是一种迷思与误会。现在这个技术官僚“内阁”的失败，等于已瓦解了过去将技术官僚政治神化的迷思。 因此，现在这个“内阁”的失败，如果要真正的归根究底，人们还是无法闪避的要归因于马英九自己的那个政治领导阶级。马英九和他直属的那个政治领导阶级，从去年五月廿日就职以来，就被他自己的“全民‘总统’论”、“二线‘总统’论”、“不统不独论”、“不下指导棋论”所建构的框框自我设限。马英九在台湾有重大疑难时，从不会亲自走上最前线，当台湾有重大纷争时，也永远不会披挂上阵以他“总统”的高度为问题定调。当最高领导人不去扮演真正的领导人角色，宁愿自囚在闪闪发光的“金鸟笼”里，而把问题丢给根本不知世事为何的“铁鸟笼”来承担，难怪这个政府会一年三个半月一事无成了。这个“内阁”永远在揣摩那个并不存在的上意，对重大事务永远慢了一拍不止。除了技术官僚挂帅的“行政院”自己要负责外，“总统府”和“国安会”那一群政治阶级恐怕要负起更大的责任。 也正因此，在这个“内阁”即将总辞的时刻，马英九做为“国家”领导人，可能已必需对马刘政府的失败，去做真正痛苦的深刻反思了。 一、这个“内阁”的失败，已瓦解了技术官僚政治的神话，也等于证实了“总统府”本身的失败。往后不论“阁员”将如何组成，但由这次失败，至少已可看出，“总统府”自己的那个金鸟笼已必须先打开。如果身为“国家”领导人的“总统”不愿负起真正领导角色，未来的吴“内阁”也必将和“刘内阁”一样，撑不出一个局面；再多的博士也同样无用！ 二、无论台湾的宪政架构如何，在民选“总统”的台湾，最具有公共权威的无疑的就只有民选的“总统”一人而已，非民选的“阁揆”和“阁员”其实既无实力，也无本领承担起太大的政治责任。基于此，在“内阁”总辞的同时，“总统府”与“国安会”也同样应被列为失败的因素之一而全盘改组，今后也必须由躲在暗处而走上台前。只有府院会同一步调，共担成败，对“行政院”也才算公道！ 一年三个半月，马刘政府以失败告终，这是危机，但若能从失败的危机里真正觉悟，无论人事部署或领导风格都全部重新再来，未尝不能因此而脱胎换骨，创造新机。但无论如何，“金鸟笼”和“铁鸟笼”的政治已必须结束，这才是最大的失败教训！ |
