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俄美关系虽重启　难有质的突破

http://www.CRNTT.com   2009-09-19 00:37:37

俄美两国在这个问题上的主要分歧在于：其一，核弹头及其运载工具的裁减数量。俄罗斯要求将核弹头裁减到1500枚，运载工具裁减到500-600件，但是美国拒绝裁减那么多，它建议削减后的上限分别是核弹头1600枚、运载工具1100件。根据俄方有关资料，截至今年1月，俄罗斯的核弹头为3909枚、运载工具为814件；美国的核弹头为5576枚、运载工具为1198件。可见美国基本上就不想裁减运载工具，而它能够接受的核弹头裁减幅度跟俄罗斯也有差距。由于俄罗斯核武库日益老化，更新慢，又没有足够的经费对其保养，所以俄愿意与美国一道深度裁减战略武器，来维持低数量基础上的核力量均衡。美国虽然出于推进世界核裁军和防扩散进程、利用最新技术成就调整本国核力量结构等考虑，愿意同俄罗斯对等削减核武库，但是反对“过多裁减”。   　　其二，俄罗斯将削减进攻性战略武器问题同解决美国在欧洲部署反导系统的问题直接挂钩，美国则认为不能把这两个不同的问题混为一谈。尽管分歧犹存，但是双方有意愿弥合分歧，签署削减和限制进攻性战略武器新条约。 　　有选择的合作还表现在反恐、防扩散、军事交流等方面。在俄美莫斯科峰会上，两国元首签署了美军过境运输协定，该协定对于正在阿富汗展开大规模反恐行动的美军来说，具有重要的意义。俄美两军领导人签署了《俄美武装力量发展合作框架档》、《关于批准2009年俄美武装力量完善军事合作工作计划的备忘录》，这标志着俄美两军之间因俄格冲突而中断的军事合作正式恢复。两国元首决定发展俄美在防止核武器扩散、和平利用核能等方面的合作，在打击阿富汗恐怖主义、极端主义和毒品走私方面开展合作。虽然合作的范围很有限，但是毕竟有助于缓和俄美关系的僵冷气氛，为今后双方发展更广泛的合作作了一定的铺垫。 　　无疑，莫斯科峰会对俄美关系的改善具有积极的意义，它反映出双方都有意愿发展良好的关系，并为此设置了一个新的包括军事、政治和经贸等各个领域合作的议事日程。但是，峰会实际成果很少，特别是在俄罗斯最为关切的东欧反导系统、削减和限制进攻性战略武器、北约接纳乌克兰和格鲁吉亚等问题上，都没有实质性的进展。俄美两国要想细化双边关系新议程、在双方共同感兴趣的领域开展现实的合作，还需要进行大量的谈判工作。

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