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APEC亟待摘掉“清谈会”的帽子

http://www.CRNTT.com   2009-11-12 00:20:15  


 
  这其中的原因,还得从其自身的情况说起。众所周知,当今世界经济发展的潮流,就是经济全球化与区域一体化齐头并进。不过就最近几年的情况来看,后者的步伐却明显快过前者。其中的原因在于,2006年7月世贸组织宣布多哈回合谈判无果而终,全球化进程在机制化、组织化方面陷于停顿。在此情况下,国家及地区间的双边自由贸易谈判,纷纷紧锣密鼓地进行,且达成了众多的自贸协议。

  毫无疑问,就效率而言,经济合作及自贸区的范围越大越好,因为这意味着可以在更大的范围内配置资源。这也是虽屡经挫折,各国依旧执著于重启多哈回合谈判的原因。但就可行性而言,却是范围越小越容易操作。这是因为,就目前而言地缘身份仍是凝聚成员国向心力,强化认同感的最有力纽带。

  正因为如此,成员国的认同性、地理范围、制度差异、经济发展等,是筹建区域合作组织或自贸区时最重要的考虑因素。以目前较为成熟的自贸区为例,欧洲联盟、北美自由贸易区、欧洲自由贸易联盟、南方共同市场、安第斯共同体、东盟自由贸易区、西非国家共同体等,都是建立在共同的地缘身份特征基础上的。

  而APEC在这些方面,却存在着明显的“大而无当”的缺陷。这表现在诸多方面,比如,成员国众多(21个),规模巨大( GDP占全球的55%,人口占全球的45%),“巨无霸”云集(全球GDP前三甲均在其中),对外经济往来频密(占全球贸易量的54%),地域范围广袤(涵盖亚洲、北美、南美及大洋洲四大洲)等等。与此同时,成员国之间的相互差异却非常突出,既有发达国家,也有发展中国家;既有成熟的资本主义国家,也有转型中的社会主义国家;既有典型的西方基督教文明国家,也汇集了全部的儒家文化圈国家,还有伊斯兰国家。可以说,全球范围内的政治、经济、宗教、文化等生态样本,在这里都能找到代表性国家。毫不夸张地说,每年的APEC例会,就是“半个地球来开会”。以今年为例,参加会议的各类人员,竟达万人之巨。 


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