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亚太经济合作局势分析

http://www.CRNTT.com   2009-12-10 11:48:32

除了亚太区域主义如火如荼地展开之外，以东亚为主体的东亚区域主义亦愈见成熟。日本鸠山首相于2009年8月31日日本民主党在众议院选举大获全胜前夕，投书美国纽约时报，在其日本的新道路的文章中，表达他对日美、日中关系的看法，并大力倡导“东亚共同体”的理念，提出日本的亚太经济合作路线为：把APEC作为建构一个类似欧盟的东亚共同体（East Asian Community）的重要平台，预计成员包括东协十国、日本、中国大陆、韩国、纽西兰、澳洲及印度，并以推动日、中、韩自由贸易区做为东亚共同体的核心。鸠山首相不但在G20高峰会议时提出，并在9月21日胡锦涛举行双边高峰会谈时倡议东亚共同体，10月东协高峰会中亦力倡东亚共同体。  　　鸠山首相所倡导的东亚共同体并非创举，然而在东亚地区一直存在语言、文化、宗教与信仰的差异，而政治与经济上的矛盾诸多之下，东亚区域整合一直存在阻碍，诸如二次大战所遗留下来的仇日意识、中日东海油田的争议、日韩独岛（竹岛）领土争议等，也因此东亚区域整合常常以亚太区域主义形式展现出来。然而在1997年亚洲金融风暴之后，中国大陆积极投入东亚经贸合作，使得日本、韩国也竞相积极融入东亚区域整合之中。  　　目前以东协（ASEAN）及中国大陆为主体的东亚区域整合核心的态势已经形成。2002年11月东协与中国大陆签署东协—中国全面经济合作框架协议，即将于明（2010）年成立“东协—中国自由贸易区（CAFTA）”，双方为达此目的，2003年10月执行早期收获计划（EHP），2004年11月签署“货物贸易架构协定”，2006年12月签署“服务贸易架构协定”，2009年8月又签订投资协议。中国大陆与东协不但在明年即将完成中国大陆和东协六个原始成员国在2010年前将关税降为零的承诺，第一阶段的服务贸易自由化亦于2007年开始施行。  　　另在日本及韩国方面，日本在2003年与东协签署“东南亚友好合作条约”，并将于2012年与东协六国、2017年与东协十国建立日本－东协紧密经济伙伴关系，韩国则于2007年与东协签署FTA。目前东协十国与中国大陆为核心，加上东北亚的韩国及日本，以及希望加入东协的纽西兰、印度及澳大利亚，以中国大陆及东协为东亚区域整合中心已然成型。  　　日本鸠山首相初步提出的东亚共同体，未将同属APEC的美国及俄罗斯纳入，台湾亦不在其中，起先引发美国及东协国家的疑虑，然而之后鸠山首相修正其论点，强调东亚共同体应是一个跨太平洋并与国际接轨的体制，美国扮演重要角色，而美国助理国务卿坎贝尔亦针对东亚共同体时，提出：“美国已经与东协签署友好合作条约，所以亚洲任何对话都应该有美国的参与等意见。”中国大陆总理温家宝则于东协高峰会时表示：“东协加一、加三至东亚高峰会，都为东亚共同体的形成创造条件，加强现有各国与东协合作，未来就有可能实现东亚共同体。”由上可以显见，东亚区域整合态势虽然已然形成，在美国仍积极介入亚太事务之下，中国大陆与日本目前仍然会在某种程度上迎合亚太区域主义。

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