| 【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 】 | |
| 计划生育30年，变还是不变 | |
http://www.CRNTT.com 2010-03-28 10:16:10 |
要求人口政策调整的序幕一经拉开，便来势汹涌，更从体制外向体制内蔓延。甚至第一次出现了一些保守的人口学者“转舵”，人口学界分裂成两派。 2009年末，中科院国情研究中心主任胡鞍钢、社科院人口研究所原所长田雪原分别在《经济参考报》和《人民日报》上撰文，呼吁调整人口政策。 著名国情专家胡鞍钢，多年来一直是计划生育积极支持者。在2000年“十五计划”时曾向有关方面述称，“必须坚持计划生育政策”。事隔十年，他却在《经济参考报》上撰文要求放开二胎生育。 他更爆出一条消息：计划生育这项基本国策早在制定时就被冠以30年的期限。证据是1980年党中央《关于控制我国人口增长致全体共产党员共青团员的公开信》。信中提出：“到30年以后，目前特别紧张的人口增长问题可以缓和，也就可以采取不同的人口政策了。”这“三十年之期”似乎恰好解释了2008年以来人口学界热闹的原因。 “我国的公共政策的时限一般不会超过10年，而唯一不变的，就是计划生育政策，它持续了30年。”胡鞍钢对南方周末记者说。对于自己在人口政策立场上的突然转变，他说：“以前的政策我觉得它在低收入条件下有效地控制了人口，但现在我们已经是中等收入。（这几十年来）中国的人口环境发生了变化，中国的发展程度也发生了变化。” 胡鞍钢最初赞同计划生育政策时提出中国人均资源紧缺，应当进行人口控制以防超过资源和环境承载力。但是现在他提出，“随着科技和生产的发展，现在的资源已经能够承受起人口政策的调整。” 胡鞍钢认为，进入21世纪后，中国社会将面临“加速的少子化”和“加速的老龄化”的挑战，第一代以控制人口增长过快为目标的人口政策已经不适应社会实际情况。 此外，2009年7月份，在中国社科院召开的一次高规格的研讨会上，绝大部分与会者坚守“一胎政策”，但保守派权威、计划生育副总设计师田雪原却提出“二胎方案”：夫妻双方有一个为独生子女的，可生二胎。 这样一位“领军人物”的忽然转向，无疑给国内人口政策讨论抛出了“重磅炸弹”。去年12月，田雪原更是在《人民日报》上发表文章，认为“十二五规划也即将到来”、人口政策也应“与时俱进地进行调整”。他提出调整人口政策的方案是：全国不分城乡，夫妇双方均为独生子女者，一律允许生育两个孩子；夫妇一方为独生子女者，允许生育两个孩子，农村现在可以实施，城镇可从“十二五”开始实施；在有效制止三孩及以上多孩生育条件下，农村可普遍允许生育两个孩子。 对此，易富贤认为：“1980年中央文件明确说独生子女政策只实行30年，到2010年恰好是30年。而2011年又要开始十二五规划。也就是说今年和明年，中国人口政策调整势在必行。”他的理由是，“实际形势已经到了不得不调整的时候了”。 而民间学者何亚福更多的把视线集中在人口老龄化的速度上，其认为到了2020年，我国的老年人数量将达到2.28亿人。对于中国人口来说，21世纪上半叶可划分为两个阶段：前20年就业压力大，后30年养老负担重。 |
 【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 】 
|