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东亚区域合作面临四大挑战

http://www.CRNTT.com   2010-05-31 10:31:28

颇受关注的还有“东亚共同体”设想。东亚共同体最初是由“东亚展望小组”于2001年提出，并作为东亚合作的长远目标而在10+3框架内得到确立。因此，“东亚共同体”虽非日本首创，却由于鸠山首相的热衷和提倡而成为突出议题。不过，鸠山版的“东亚共同体”，自提出以来其内涵并不甚清楚。在去年11月的APEC会议上，鸠山稍有解释，主张扩大经济伙伴关系协议，克服环境挑战，实现持续增长，并在灾害管理、卫生等领域开展合作。上周，鸠山在东京“亚洲的未来”国际研讨会上发表演讲，着重阐述了东亚共同体建设人文方面的课题。 　　综合来看，东亚区域合作的巩固和深化面临不少挑战。 　　挑战之一，大国角力使区域合作安排复杂化。有关大国出于种种考虑介入东亚区域安排，很容易使之出现在取得实质性进展之前就被稀释甚至走偏的现象，东亚峰会的产生和演变过程就是一例。 　　挑战之二，东盟发展乏力，内部整合能力疲弱，随着其他力量走强，其驾驶员地位有弱化之势。在建设东亚自贸区一事上，东盟并没有做好准备，其虽欲以2015年为时间标的形成“东盟共同体”，但以目前趋势，即使届时宣布共同体已形成，也必是低层次、紧密度不高的。 　　挑战之三，硬安全问题随时可能凸显，干扰多边合作。最近东亚海上安全频发摩擦，“天安”号事件则可能导致现有同盟结构的加固。在这一背景下，多边合作的动力可能受到削弱，气氛受到影响。 　　挑战之四，国内政局的变动影响不小。泰国政局持续动荡之 “火”去年就殃及东亚合作之“池鱼”。而近期倡导东亚共同体最力的日本鸠山政权，其生命力又能有多久，不得不打上一个问号。 　　有此四端，便可知本地区共同体建设障碍不少，此一过程任重道远。但东亚一体化毕竟在向前走。从长远看，人们仍有理由对此持谨慎乐观的态度。 　　来源：新华网　作者：任晓，复旦大学国际问题研究院教授

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