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冲绳:日美同盟的暧昧恋曲

http://www.CRNTT.com   2010-06-08 10:16:18

普天间基地搬迁:日美同盟问题集聚爆发  　  　　　　最危险的基地：普天间机场用“人保护军事设施”    　　在小小的冲绳，建立着包括美军远东最大空军基地嘉手纳等多个巨型军事基地，而海军陆战队直升机场普天间的问题最大。一个最直接的原因，是它设置在人口密集的宜野湾市中心，与基地保护居民相反，实际是利用密集民居在保护基地，因此也被称为“世界上最危险的基地”。1995年，由驻冲绳美军强奸日本少女所激发的反美军基地运动，最先也是对普天间发难，日美政府次年通过附加文件，首次达成普天间机场搬迁的协议。    　　　　搬不动的基地：搬迁费用高、无人接手    　　1996年日美基本达成搬迁协议后的10年间，两国就普天间机场迁移问题一直激辩难解。2006年，日美再度以协议形式，美国承诺在整编过程中，率先将问题最严重的普天间迁出，同时将冲绳（本岛）南部人口密集地区的6个军事设施归还日本，并将8000海军陆战队官兵调回关岛，但附带条件是日本将全额负担美军28亿 美元的搬迁费用。    　　从日本方面看，高额的搬迁费用只是普天间“搬不动”的一个原因，一个更为棘手的问题是谁愿意主动收容一个庞大的美军基地？撤出冲绳当然是优先选择，但日本其他地方拒绝收容；整合依然不被接受，另一个大型基地嘉手纳町83%的土地已被美军占据，民众明确“绝对不能容忍再被强加新的牺牲”。    　　　　美方：普天间地位无可替代    　　将普天间撤出日本，是民主党上台后首次提出的设想，却也是美国最担忧的发展方向。在美军的西太平洋布局中，冲绳的战略地位不言而喻；在实际操作层面，美国军方提出，将普天间挪到更为隔离的岛屿将影响嘉手纳基地的行动范围；从运营成本上看，现行的日美分担模式对美国而言也“经济实惠”——总之，目前还没有让美方满意的方案。    　　正如日本战略智囊机构理事长、军事评论家小川和久指出，美国找不到可取代日本的战略根据地，日美同盟也被证明对日本有利，但军事同盟关系远不是慈善事业。    　　　　2千美军与60年的同盟：普天间可能“只是个开始”    　　自《安保条约》签订以来，日美同盟修修补补，虽然经历风雨却没有出过大问题。自民主党上台后、尤其是2010年，日美两国政府就重新部署基地问题陷入冲突、并最终升级为首相下台的动因，却在日美同盟历史上罕见。

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