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“房地产病”考验中国社会

http://www.CRNTT.com   2010-07-20 11:28:31

在一些地方，房地产的发展已经接近顶点。最近，在中央调控房地产的呼声中，一些地方突然对征收房地产税显现出很大的兴趣来。但是，地方政府的动机根本就不是为了人们所想象的要调控房地产，而是为了财政收入。一些地方，前些年大量出让土地，到现在土地已经卖得差不多了。土地财政接近尾声，就需要新的财政来源。房地产税就不可避免。敏感的观察家早已经预期，地方政府会不可避免地成为推动房地产税的主角。一旦土地卖完，即使不让地方政府征收房地产税，他们也会创造出各种名目繁多的“费”。这种情形不久之前就在农村上演过。就是说，在房地产发展过程中，地方政府很容易从发展型政府转化成为掠夺型政府。 　　房地产既然成为主柱产业，也不可避免有效制约着其他产业的发展。因为房地产的高额利润率，地方政府、银行和其他各种经济角色这些年把大量的资源投入于房地产，在制造房地产泡沫的同时，大大限制了其他方面的投入。尽管中国经历了高速的经济发展，但在研究与发展、技术创新、教育等方面的投入，远远落后于发达国家。十多年前就说教育投入要占GDP的百分之四，但到今天还仍然在说，尽管政府财政收入在这期间不知道增加了多少倍。中央政府尽管高度重视中小企业的发展，但一旦到实际执行部门，中小企业，尤其是民办企业仍然处于歧视地位，不发达仍是中小企业的主要特征。在很大程度上，中国的“房地产病”已经变成了一些依靠资源（例如石油）致富的国家的“资源病”。在资源型国家，除了出卖资源，从早期的什么都不用发展，演变到后来的什么都没有发展，什么也发展不了的局面。 　 房地产成为中国产业升级的阻力 　　无论是早期的发达国家，还是后来的日本、亚洲新兴经济体，在工业化到达一定阶段的时候，产业界的关键词是便是“产业升级”。在亚洲，自日本开始，政府部门还有了一个新的概念，即“产业政策”。产业政策当然是为了推动产业升级。产业界的自觉，加上政府的大力推动，亚洲新兴经济体的产业升级，远比早期发达经济体来得快。但在中国，尽管也面临着产业升级和经济转型的巨大任务和挑战，但无论是产业界还是政府，这些年的关键词则是“房地产”。在一定程度上，房地产也已经成为了中国产业升级的一大阻力。只要房地产还是那么有利可图，还会继续吸引大量的投资，减少投资者对上述科研、教育等方面的投入。而正是这些方面的投入，一个经济体才能够实现可持续的发展。 　　毫无疑问，尽管房地产可以给既得利益带来短期的巨额利益，其已经成为了国家整体经济可持续发展的障碍。同时，房地产也在破坏和摧毁社会赖以生存和发展的基础。对自古具有“居者有其屋”理念的中国人来说，这一点不难理解。更为重要的是，房地产搞不好也会造成政治危机。从眼前来说就是越来越多的人买不起房子，甚至租不起房子。从长远来看则是激化官民矛盾，酿成社会稳定危机。过度依赖房地产，其它就发展不起来，政府的税基必然逐渐缩小。一旦财政危机出现，政府又必然千方百计地从社会吸取财富。土地是历代皇朝更替的主要根源。在与土地紧密相关的房地产问题每况愈下的情况下，人们就不得不正视社会稳定危机的可能性了。

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