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粮食流转体系亟待重塑

http://www.CRNTT.com   2010-07-23 07:59:53

中储粮如何履行粮价维稳与防治谷贱伤农，也面临两难：在粮食丰产之下，为防治谷贱伤农中储粮响应政策以最低收购价收购粮食，而这将导致市场上粮食加工企业等无法收购到足够的粮食，从而导致粮价上涨。事实上，2006年四季度粮价的上涨本身就与中储粮以最低价托市收购导致市场粮食供应不足，又却未能及时投放市场缓解供需压力所致。同样，在粮食歉收、粮价飙涨下，中储粮若随行就市抛售库存则给人以囤货敛财、助推通胀之虞；而若低于市价出售则有会产生损害农民利益的质疑。 　　由此可见，当前粮食流通体制改革，并非仅是打破粮食托市收购体系的垄断问题，而是改革带有计划经济色彩的粮食托市收购体系，实现粮食流转体系的市场化重塑。当前粮食价格飙涨或串通哄抬物价等行为的出现，本质上源自于当前粮食市场信息的严重不透明，市场内生定价功能的非完整性，以及政府粮价管制对粮食生产和农业资源配置的干扰。近年来，农民撂荒与谷贱伤农交替出现，本身就表明最低托市收购体系是计划经济思维下的失范之举。 　　文章最后表示，鉴于此，理顺粮价的市场化定价机制，疏通粮食信息传导渠道，不仅可以防治中间商垄断市场信息的非法牟利，而且有助于避免粮价上涨而农民却无法增收的被动局面，缓解农民增产不增收下的撂荒行为。毕竟，保障粮食安全，并非是政府控制和影响主粮的供需状况，而是提高务农收益，刺激农民种粮积极性。

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