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个税改革应以减轻居民税负为前提

http://www.CRNTT.com   2010-12-07 08:51:28

从企业和居民的角度来看，受国际金融危机影响，世界经济尚未恢复“元气”，市场不确定因素增加，企业面临转型升级的压力和经营上的困难不少。而普通工薪阶层近年来收入增长相对缓慢，居民收入占GDP比重呈下降趋势。在国民收入分配中提高居民收入，特别是提高一线劳动者的报酬已是当务之急。提高劳动者报酬企业要增加成本，也需要为企业留出足够的消化空间。 　　文章指出，税制改革的推进，应当全面衡量、综合考虑，以不增加、或进一步减轻企业和居民的总体税负为前提。有些税种必须要做“加法”，也有一些税种相应要做“减法”。比如，个人所得税改革是“十二五”税改的重头戏，关系到广大群众的切身利益，社会上“减税”的呼声也很高。如何建立综合和分类相结合的个人所得税制度，加大对高收入者的调节力度，进一步减轻中低收入者的税收负担，在这方面还有很多文章可做。还有，当前税收体制下，服务业的企业税负很重，营业税有很多是重复征收的。如何从制度上解决货物与劳务税收政策不统一问题，逐步消除重复征税，促进服务业发展，也应当成为下一步税制改革重点解决的问题。

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