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赵可金：中国如何应对非洲剧变

http://www.CRNTT.com   2011-03-04 11:56:34

从国内小环境来看，凡是出事的国家都不仅仅是一个“民主运动”的问题，也是经济和社会问题复杂交织的结果。多数面临变局的国家都存在着结构性的障碍，尤其是在全球化时代，各种资源和生产要素都在整个世界范围内进行重组，多数发展中国家片面依赖能源和初级产品加工业，产业结构扭曲，社会保障体系残缺不全，抗危机和防风险的能力非常弱。由此导致社会分配不公和贫富分化拉大，社会不满情绪日益累积，成为引爆国内不稳定的震荡源。同时，很多发展中国家长期依赖政治强人治国理政，久而久之积累了复杂的矛盾，利益关系盘根错节，官员腐败日甚一日，所有这一切都被民众归责到领导人身上。因此，一个国家领导人执政时间越长，所激发的民怨越激烈，社会抗争的声浪也就越发难以抗拒。 　　可见，当前非洲剧变有着深刻而复杂的根源，积累的矛盾多得很，还有很多潜在的矛盾没有释放出来，局势动荡还将持续很长一段时间，对整个世界政治格局和国际秩序都将产生深远的影响。当此时刻，国际社会特别是中国应该如何从战略上准确研判局势进展，制定正确的战略和政策，不仅攸关非洲和国际政治全局，更是捍卫国家利益的关键所在。 　　自从非洲局势动荡以来，中国政府立即采取行动，在撤侨外交上调兵遣将不遗余力，受到国际社会的广泛赞誉，对中国确立负责任的大国形象和增强中国海外的影响力都具有极其重要的影响。当然，值此非洲动荡复杂难测的关头，中国对非外交战略绝非撤侨外交一个方面，而是必须在战略上精心筹划，捍卫和巩固中国在非洲的利益和形象。更何况即便是撤侨外交，也绝非是一撤了之，相比撤侨利益，中国更广泛的贸易、投资、战略利益更值得重视和保障。 　　首先，从国际社会公益考虑，当前中国对非战略首要的是维稳战略。冷静观察，稳住阵脚，是首要的原则。由于非洲局势隐含的国际矛盾复杂得很，不是一下子能够得到全面释放和彻底解决的，所以，国际社会就不能轻易对该地区实施选边站队，更不能先入为主地对目前所发生的一切进行政治定性和道义评价。争端各方究竟谁对谁错，一下子是看不出来的，还需要深入调查，公正评判。当此时刻，国际社会不分青红皂白地进行单方面干预，不仅政治上会造成更加严重的后果，在道义上也是不公正的。因此，冷静观察，稳住阵脚，不轻易对争端双方进行有选择的干预，是维稳战略的重要内容。要反对一切借机推行霸权主义的行径，那种企图浑水摸鱼，趁乱捞取单方面战略利益的做法，不仅无助于问题的解决，反而会令局势更加复杂难测，引发无法预料的严重后果。

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