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“立委”“总统”选举确定合并有辣有不辣

http://www.CRNTT.com   2011-04-20 08:32:56

而民进党则正好与国民党相反，该党的桩脚阵容并不强大，支持者多数是政治意识的结合，自主性很高，他们比较关心“总统”大选，若是“总统”大选与“立委”选举分开举行，有些人可能只有在“总统”大选支持民进党，“立委”选举则另有打算。若是两项选举合并举行，绝大多数支持民进党“总统”候选人的选民也会支持该党的“立委”候选人，形成“母鸡带小鸡”的效应，有利于该党“立委”候选人。 　　曾任中国国民党组发会副主委的淡江大学兼任副教授谢相庆，在最近出版的《我国立法委员选举制度改革及其政治效应：以第7届选举为例》一书中指出，第十三任“总统”与第八届“立委”选举如合并办理，预料“立委”选举的投票率将会提高，与“总统”选举的投票率接近，预估投票率将在百分之七十五以上。  　　由于“立委”选举投票率提高后，新增投票人的支持意向就将成为“立委”决胜的关键；而新增投票人以二十到二十九岁年轻人为最大票源。 　　实际上，向来“立委”选举的投票率相对较低。而投票率低不利于国民党“立委”候选人吸引更多的中间和泛蓝选民的选票。而民进党的基本盘较为稳固，无论是下刀雨剑雪，他们都会自动出门投票。因此，籍着“总统”大选与“立委”选举来拉高投票率，对国民党“立委”候选人较为有利。 　　但是，“立委”和“总统”选举合并进行，也将会遇到不少政治法律问题。其一是选期相隔较近的“宪政空间期”问题；其二是“首投族”的投票权利问题。 　　关于选举日期的问题，相关法律并没有规定“立委”选举在何时进行，但有规定“立法院”的新会期是从新一届“立委”当选后的二月一日开始。为了配合新一届“立委”报到，过去“立委”选举大多安排在十二月进行，本届则在一月下旬进行。而《中华民国宪法》规定，“总统”选举应在新一任“总统”宣誓就职前三十日之前进行投票。过去一般是安排在三月下旬进行。因此，“立委”选举与“总统”大选一般有三个多月的隔间期。而两个职位的任期开始日也有接近四个月的时间差。倘是将“立委”与“总统”选举合并进行，就将使新选举产生的“总统”有长达四个月的“候任期”亦即“空窗期”。如果是由与现任“总统”不同政党的“总统”候选人当选，就将会形成现任“总统”的“跛脚”，在现、候任“总统”间，出现“留守”与“候任”之间的磨擦矛盾期拖长，徒增政局不安。而且，当遇到“总统”解散“立法院”时，“立委”就需重选，而任期重新起算，即“总统”、“立委”任期四年的起算变成不一致，则接下来就不可能同时进行选举，这就使到“总统”选举与“立委”选举合并进行的设想被打破。

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