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| 高调贫困的贫困县 | |
http://www.CRNTT.com 2011-05-07 07:11:20 |
■ 贫困县：长达25年的重点扶贫 592个国家级贫困县涵盖72%以上的农村贫困人口 如果按2010年国家统计局公报中年均纯收入1274元这一标准划分的话，中国现在的贫困人口有2688万，如果按照国际标准的贫困线计算，中国贫困人口达到1.5亿。贫困人口基数大的同时，又呈现出了地域性的特点，经济发展相对落后的中部和西部山区，集中了全国90%的贫困人口。 基于这样的现状，从1986年起，中国政府在“七五”计划期间开始实施“重点扶贫”政策，对集中连片的贫困人口重点区域划出331个国家重点扶持贫困县，1994年《国家八七扶贫攻坚计划》公布实施后，现在的国家重点扶持的贫困县数量达到了592个，主要分布在18个贫困地区，涵盖了全国72%以上的农村贫困人口。 国家贫困县湖南新化：财政部对口7年，扶贫资金超10亿 被划为“国家级贫困县”意味着什么？从多种形式的扶持资金到政策上的倾斜，使得“贫困县”的帽子一度成为县级政府争抢的对象。按照现行的扶贫政策，中央政府主要通过财政扶贫资金，以工代赈资金，贴息贷款3种方式提供扶贫资源，其中财政扶贫资金和以工代赈资金都是无偿提供，用于发展贫困地区的社会服务和基础设施建设。贴息贷款则属于有偿使用，主要用于有直接经济收入的生产性项目。单2011年，中央的财政预算中扶贫基金就将达到306亿元，国家明确要求，中央的各项扶贫资金都用于这些贫困县。在内蒙古自治区，每个“国贫县”一年可平均分配到扶贫资金2000万元左右。 除了能拿到手的资金，社会的对口帮扶，包括中央单位，省直单位的对口扶持，以及各部门的政策倾斜，对于贫困县来说都意义非常。按照中央要求，凡“国定贫困县”都要有一个中央部委“对口扶贫”。湖南省贫困县新化与财政部对口长达7年，期间先后争取到“全国水土保持重点县”，“全国生态建设重点县”“全国农业综合开发试点县”等七顶帽子，从1994年到2006年，共获得专项扶贫资金和“对口扶贫”资金超过10亿元。“在县委县政府的正确领导下，经过全县人民群众的共同努力，我们县终于被评为国家级贫困县了！”对各地贫困县而言，这样的调侃并非毫无道理可言。 |
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