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古迹开发，商亦有道

http://www.CRNTT.com   2011-05-19 10:28:40

对于私人介入文物保护，意大利法律明文规定：无论所有权和使用权是谁，不经中央政府批准不得任意改变建筑的外观和结构（包括电路、下水道的改建）；未经政府批准不得出售，如出售必须优先卖给政府；修缮时可以向政府申请补贴，最高可以补贴100%。如果修缮或改造未经中央政府批准，当事者将面临严重处罚：一是由中央政府派专家按照遗产原样予以修复，所修复花费的资金全部由破坏遗产者支付；二是还要承担相应的民事、刑事责任。 　　五、美国：企业及个人参与开发可免税 　　1966年至今吸纳民间投资250亿美元进行建筑物保护性修缮 　　美国的遗产保护曾经历了曲折，二战后在大规模的城市更新运动中，政府的土地开发和房屋改造破坏了很多古建筑。吸取教训后，美国国会于1966年通过了《国家历史文物保护法》，1976年成立了“保护历史文物基金会”。自1966年起，美国对历史文化遗产进行登记，由国家公园管理局进行管理。 　　为了鼓励各界和个人参与保护文化遗产，政府实施了税收减免政策，企业，开发商及个人，只要登记修缮历史遗址，都可以享受免除国家20%的优惠政策。自1966年至今，总共已吸引民众投入250亿美元进行建筑物保护性修缮。民间组织“拯救美国”过去8年里向美国38个州的133个项目共提供了2460万美元的资助。 　　结　语：商业化幷不是文物保护的天敌，但契约化管理和公开透明的机制的缺失，让建福宫开发“画虎不成反类犬”。 　　(来源：网易评论《另一面》2011年5月19日)

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