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化解隐性债务风险须调动多方力量

http://www.CRNTT.com   2011-06-20 08:21:14

文章分析，那么，中国又该如何加强政府性债务管理，有效防范和化解潜在财政风险呢？ 　　因政府债务的种类繁多，成因复杂，再加上地方政府及其职能部门又无法破产，因此无论是摸清真实情况还是彻底清理整治，都比处置银行不良资产更加困难，必须调动多方力量，采取综合配套措施积极慎重进行。首先，政府投资应保持合理的投资规模，更好地体现量力而行、优化结构。其次，对融资平台的融资状况进行清理、核实，加强对地方债务指标的监控和风险管理，包括建立风险预警机制、地方财政的偿债机制等。第三，在全面深入调研的基础上，应区分不同的债务类型，针对经常性债务和融资性债务，直接债务和间接债务，显性债务和隐性债务，分别研究制定不同的处置办法。第四，与其让各级地方政府暗地里借债，不如“允许地方政府公开、规范地发行地方债”，把发行地方债作为一个重要的“筹码”，从而达到清理地方债务、公开地方政务、增加地方财政透明度，规范地方政府的投融资行为的目标。

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