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非洲饥荒，人祸难消

http://www.CRNTT.com   2011-08-22 14:01:27

饥荒背后，全球粮食供应并不短缺 　　  　　 粮价上涨，但全球粮食增产率远高于人口增长速度 　　2006年世界“农业收成预计和粮食现状”报告显示，由于天灾人祸的影响，全球面临巨大的粮食危机，有40个国家急需国际粮食援助。2008年以来，俄罗斯火灾、南亚洪灾，有关粮食减产、粮食危机的传言让全世界为之担忧。1980年代以来形成的马尔萨斯担忧一直没有消除：人口不断膨胀，粮食却不再增产，危机随之爆发。 　　但过去几十年的历史却显示出，粮食增长的速度可以远远高于人口增长的速度，转基因改良、化肥施用、工业化生产进一步推动了“农业革命”，1960年到1980年之间，全球粮食产量翻了一倍。半个世纪里，全球人口增加一倍半，人均粮食消耗增加17%，农业人口减少了大概三分之二。若除去通胀因素，不难发现粮食价格相对去其他消费品和工业产品来说降低了一半。  　　全球粮价很难影响当地土著，而当地人也无法通过市场途径补充粮源  　　粮食在国际市场上越来越像投机者们的资本筹码而非基本消费品。国际粮食市场与其他大多国际市场一样，主要是那些饫甘餍肥、不知饥饿为何物的富甲们的大舞台。而那些真正食不果腹的人，则大多数（据联合国粮食农业组织统计为62%）生活在非洲或亚洲地区的小农户或农村无地农民，生活在非洲和南亚的乡村之中。在所属政府的贸易政策以及恶劣的路况和基础设施的双面影响下，全球的粮价波动并未对这些地区造成什么冲击。在非洲，超过70%的农村居民与最近的城市市场完全隔绝，其中原因可能就是从居住地沿着最近的全天候道路也要30多分钟才能到达那里。  政府腐败影响粮食供给　　 　　　  　　 出于维护政权正当性考虑，政府不愿承认饥荒，人道物资难以进入 　　本轮饥荒发生后，出于维护政权正当性的考虑，埃塞俄比亚政府依然没有承认埃塞俄比亚有饥荒，而承认发生饥荒意味着承认自1985年以来政府一直很失败。埃塞俄比亚政府和肯尼亚政府都曾对公众压力回应缓慢。被西方国家视为东非反恐堡垒的埃塞俄比亚，则同分裂出去的北边邻国厄立特里亚存在边境纠纷。埃塞俄比亚和厄立特里亚也同时介入索马里的内战，进一步让非洲之角的国际关系更为复杂。埃塞俄比亚政府、厄立特里亚政府及控制索马里饥荒地区的青年党，无不否认饥荒的存在，让国际人道援助的运粮运水车队无法正常进出灾区。  　　国际援助“肥了权贵”，百姓并未获益 　　2009年《华尔街日报》刊登了戴姆比萨.莫约（MOYO）一篇名为《援助伤害非洲》的特稿，用经济学的方法分析出，长久以来对非洲的粮食援助和经济援助只是在“帮倒忙”而已。在美国食品与和平项目（Food for Peace program）的赞助下，每年数百万美元用于购买美国生产的粮食，然后通过海运被运到非洲，源源不断地经济驰援让非洲换上“荷兰病”：巨额援助资金注入充斥了发展中的经济，使得本国货币比外国货币强势，而对于迫切需要参与到国际市场竞争的非洲产业来说非常不利。加之政府腐败低效，国际援助只会养肥那些掌握实权的利益集团，普通大众很难真正得到实惠。

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