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财政收入超速增长须防治理风险

http://www.CRNTT.com   2011-09-24 08:17:48  


 
  事实上,政府也是这么做的。仍然引用国家财政部的数据:前8月,住房保障支出增幅最高,达1814.04亿元,增长68%;医疗卫生、城乡社区事务、交通运输和农林水事务支出增幅也较为明显,增幅分别为58.3%、43.5%、39.7%和37.7%。从数据中不难得出,政府在民生方面的投入,远远大于同期全年财政收入的增长。

  从中,能够得出的几个结论是:首先,今天政府更加体恤民生疾苦了;此外,今天政府意识到,为了国家的长治久安,应该通过对民生疾苦的体恤,来缓解社会矛盾的加深。

  不过,政治经济学是去道德化分析的。最近几年与财政收入年年增长相伴随的是,中国的群体性事件一年比一年多,事件的参与者不再如过去是单一个体、特定职业的维权,而是跨阶层、跨地区。

  文章指出,一些地方为增加地方财政收入,一边向中央要拨款,一边挖空心思掠夺性开发。陷入了那种互相比赛谁的财政收入增长得更快的、涸泽而渔的、恶性循环的逻辑之中。一些地方政府被既得利益群体绑架,由于法治欠缺,激化社会矛盾,引起了民众抗议。而由于国家财政收入的有限,能够安稳用人民币解决的“人民内部矛盾”也有限。国家财政收入的分配,也不一定全是向着集约化方式进行的。这样,政府管理就酝酿着风险。

  政府决策一直有个困境:发展顺利的时候,人们常常不思进取,认为一切都好。国家日渐增长的财政收入数字,似乎给这个不思进取提供了最好的温床。而一些似是而非的说法就会随之出来,去误导决策者。

  沉溺安乐,自我满足一旦成为家常便饭,迟早会促使财政危机发生。

  文章最后说,对今天来说,当财政收入超过10万亿之时,当财政还能增长之时,执政者一定要有危机意识,要趁早吸纳民意,要加快减税步伐以促进民营经济发展,通过司法制度创新保障社会公正。重要的一点是进一步加强人大的财政预算决算审批权,督促党政机关依法治国。


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