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资源税改革决心要大方案要优

http://www.CRNTT.com   2011-10-06 09:56:10  


酝酿多年的资源价格改革到了需要突破的时刻
  中评社北京10月6日讯/日前,国务院决定对《中华人民共和国资源税暂行条例》作出修改,这有点出乎人们意料。因为在通胀形势严峻的今天,资源税改革势必推高油、气、煤等产品的价格,从而影响物价总水平。证券时报发表记者岩雪述评文章表示,在当前难言乐观的通胀面前,国家决策层推出如此举措,说明已酝酿多年的资源价格改革到了需要突破的时刻。

  文章介绍,资源税改革方案早在2006年底完成拟定,并于2007年初提交国务院,原计划于当年启动改革。但当时迫于通胀压力未能推行,改革实施日期延迟。接着不期而至的金融危机又使得资源税改革再次搁浅。事实上,资源税改革一直面临着如何选择合适时间窗口的问题。通胀一直是资源税价格改革的拦路虎。在当前难言乐观的通胀面前,国家决策层推出如此举措,应该说,一方面体现了政府希望通过推进资源性产品价格改革,进行经济结构调整的决心,另一方面,也说明中国资源税价格改革已经到了非改不可的地步。

  文章分析,当前资源税率过低的现状,导致许多能源企业在获取巨额暴利的同时,出现了开采效率低下、资源浪费严重等问题。以石油为例,一个企业每年开采100吨石油,如果从量计征的话,每吨石油征收30元的资源税,那么该企业上缴的资源税应为3000元。而如果从价计征的话,按照布伦特原油均价80美元/桶(1吨原油约等于7~7.5桶)计算,从价计征(按5%)的税负预计为2800~3000美元。

  2010年三大石油公司的财报也可以看出,2010年,三大油企上缴的特别收益金已经超过850亿元,但依然凭借高油价获得了2600多亿元的利润,其主要利润来源则是上游的勘探开采领域。以中石油为例,2010年中石油在上游勘探领域共实现利润1537.03亿元,但上缴资源税仅有约98亿元,石油特别收益金522亿元,利润丰厚。 


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