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印度难成联合国常任理事国的原因

http://www.CRNTT.com   2011-11-20 07:27:48

美国是国际体系的主导国家，在安理会改革问题上，没有美国发挥领导作用是不可想象的。在印度“入常”问题上，虽然印度国内一些官员、学者和媒体经常声称中国是最大的阻碍因素，但实际上对印度“入常”阻碍最大的是美国。美国对于安理会扩大是否能符合其国家利益存在广泛的疑虑。许多人担心，安理会的扩大可能会引发更多僵局、削弱美国的权利，也会使一些地区强权错误地判断形势。  　　虽然美国总统奥巴马在印度公开表态支持印度成为安理会常任理事国，但不久“维基泄密”网站就刊登了美国国务卿希拉里•克林顿嘲笑印度为“自封的安理会常任理事国第一候选国”的消息，令印度人大为光火。美国国务院发言人也发表谈话表示，新德里不要指望很快就能升任安理会常任理事国，安理会改革是需要其它安理会成员内部协商的，奥巴马总统的讲话只是代表美国已考虑到了印度。印度一直主张世界多极化，反对单极世界。在美国看来，具有独立外交传统的印度，对美政策抱不信任态度，而且印度“摇摆不定”，有时是极具破坏力的。在此情况下，美国认为印度对安理会席位的孜孜以求很值得怀疑。一个拥有否决权的印度会不会对美国利益构成威胁仍很难确定。  　　其次，巴基斯坦等邻国和“团结谋共识”运动的反对。印度、日本、德国、巴西等谋求联合国安理会常任席位的国家在其所在地区都有坚定的反对者，它们于2005年发起了“团结谋共识”运动来反对这些国家成为联合国安理会常任理事国。在南亚，印度与巴基斯坦长期敌对，曾发生过三次印巴战争，巴基斯坦坚决反对印度成为安理会常任理事国。巴基斯坦不仅参与了“团结谋共识”运动，而且在伊斯兰国家中也有相当大的影响力。    　　2009年2月5日，意大利在罗马召开有关联合国安理会扩大问题的外长级国际磋商会议。此次会议以 “团结谋共识”运动成员为核心，有包括37个国家的外长级官员在内的75国代表出席会议，这反映了“团结谋共识”运动在国际社会获得一定的支持。它们拒绝“四国集团”增加安理会常任理事国的方案，建议增加5个“半常任理事国”和6个非常任理事国席位。这些“半常任理事国”任期3年至5年，不能连任；或任期两年，但可以寻求以非常任理事国身份连任两次；6个新增非常任理事国席位应留给非洲、亚洲、加勒比地区和拉丁美洲、东欧的中小国家。

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