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可持续发展的双重制约和双重突破

http://www.CRNTT.com   2011-11-26 09:45:09

文章指出，中国的可持续发展面临着资源环境压力和经济社会矛盾的双重制约。消除这样的双重制约，根本途径就是实现技术经济和体制机制双重突破，加快转变经济发展方式。 　　从技术经济角度看，实现可持续发展，需要经济发展的技术支撑从耗费资源、污染环境型向资源节约、环境友好型转变。在市场经济和开放经济条件下，经济发展的过程就是经济竞争力提升的过程，因为没有竞争力就难以发展，就不可能吸引和优化配置国内国际的经济资源。因而，实现可持续发展，需要实现经济竞争力来源从廉价的资源环境和劳动力向科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。这个转变同样面临着双重制约，也就是节约环保型技术以及新的资源的开发利用，既需要技术突破，也需要经济可行；既要实现资源节约、环境友好，又要具有较高的经济效益和市场竞争力，求得节约环保与增强经济竞争力的动态平衡。在这个过程中，经济增长模式、企业竞争方式、经济管理体制等方面都将发生重大变化。 　　从体制机制角度看，不仅可持续发展的技术经济突破需要体制机制创新来保障，而且改变过于依靠投资的粗放的经济发展方式也需要深化改革、创新体制机制。主要是使体制机制从鼓励数量扩张、粗放增长转变为鼓励质量提升、集约发展，从偏重技术引进和简单模仿转变为鼓励自主创新和系统集成，从过于依靠投资和外需、依靠廉价的资源环境和劳动力投入转变为更多依靠消费需求扩大、人力资本提升和科技进步。实现这样的体制机制转变，基础在于进一步发挥市场配置资源的基础性作用，关键在于加强和改善法律规制和政府监管。主要是创新和确立资源环境产权界定和市场交易机制，在市场竞争的基础上形成资源环境价格，并完善转移支付和生态补偿制度；创新和确立鼓励创新创业的体制机制，保护知识产权，打击侵权仿冒；创新和确立以人为本的发展方式和产业结构，改变居民收入增长落后于经济增长、劳动报酬提高落后于企业利润提高的状况，形成创新驱动、消费拉动的经济增长内生机制。

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