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中评社高雄论坛：南台湾政局与选情

http://www.CRNTT.com   2012-01-03 00:10:00

在此情况下，倒不是说国民党错误，因为如果国民党要有清新，让人民眼睛为之一亮的政治，其实是必须做这样的处理。但是问题在哪里？党纪砍对人吗？而且砍断原来手脚之后，是不是有一套长远的计划去培植新生势力？目前来看，似乎没有这样的明显倾向。 　　当2010年五都选后，31个乡镇市长改制为区长，通通改为官派；加上原台南市的6个区长，新任民进党籍市长（赖清德）就可官派37席区长。也就是说，市长掌握了人事，也掌管财务权力。我举个例子，丁仁方教授与我接了“陆委会”的案子，“陆委会”希望我们举办20场关于ECFA座谈，我们当然希望争取地方协助。但当我们接洽地方时，我们发觉所有的区长没有人愿意帮忙，纵使是借场地也都不行。这即显示，区长的权力来源已经不是地方，而是来自于市长；他必须依据市长的好恶来决定其政策。 　　除此之外，我们也发现，地方里长、村长会抱怨，以前如果需要重新铺整柏油路，只要到乡镇公所反映一下，很快就有人来处理。或者是防预登革热需要喷药，反应一下，隔个几天就有人来，最晚不会超过一个礼拜。可是现在可能要等半个月、一个月、甚至半年才有下文。为什么？因为它必须通通上报到市政府，由市政府统一决定何时进行铺路或喷药。市长掌握所有人事与财务权力，派系运作少了乡镇市长，也没有代表会主席等管道，只剩下“立委”与市议员，但是他们所能争取的资源真的有限，大部份的资源都掌握在行政、“直辖市”长手中。 　　因此，政党政治取代了派系政治，或者更正确地说，市长赢者全拿winner-take-all；这造成的结果是，只要你取得市长之位，你就是一方之霸，对于2012年的“立委”、乃至于“总统”选举，会造成相当程度的决定性影响。

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