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中国经济：“双保持”下稳中求进

http://www.CRNTT.com   2012-01-04 08:41:24

处理好“稳增长、调结构和控物价”三者关系，依然是中国明年经济工作的关键。 　　中评社北京1月4日讯／2012，一个特殊的年份。对于中国的发展进程来说，更是“具有特殊意义的一年”。每日经济新闻发表国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌文章表示，欧债危机还在蔓延和恶化，美日经济尚未找到持续复苏动力；美法俄等国面临大选，商业周期和政治周期碰头，各种不确定因素增加。在此背景下，中国的国际压力会有所增加。除人民币升值的老问题，少数发达国家还试图把全球经济 “再平衡”的责任推到中国身上。随着世界经济放缓和大宗商品价格下调，其他发展中国家在期望中国能够带动其经济增长。 　　总体来说，明年外部环境将更加错综复杂，而且十分脆弱。从长期看，中国经济已进入高速增长的后期，潜在经济增长率开始下降。支持该结论的理由，主要是短期需求存在下行压力。受国际经济放缓影响，出口增速将下滑。明年欧元区经济可能负增长，发达经济体整体增速将低于2%，中国出口增长预计从今年的20%左右下降到10%左右。同时，固定资产投资增速将有所回落。中国制造业投资与出口有很强的正相关性，出口增速回落10个百分点，将在一定程度上抑制制造业投资扩张。预计明年固定资产投资增长为20%左右，比今年回落4个百分点。 　　另外，中长期的潜在增长率也会开始下降。今年东部发达省市经济增长明显回落，基础设施投资的潜力和空间也在缩小，这很可能预示中国潜在经济增长率开始下降。 　　文章认为，面对异常复杂的国际国内经济形势，明年的宏观经济政策取向首先是“稳”。要化解各种风险，同时还要“进”。“稳中求进”是一个多重含义的关键词，我们既要看到“稳”的一面，也要看到“进”的潜台词。可以用“双保持”来解释“稳”和“进”的关系。 　　一是“保持”经济平稳较快增长，重点是防止经济过快下滑，并对意外大幅下滑可能产生的风险有所防范。短期政策重点包括：加大企业债、市政债发行规模，主要用于支持保障房建设稳步推进；进一步改善进城农民工公共服务，以农民工市民化促进城镇化稳步推进；加大民生领域的投资；利用国际资金避险、人民币短期升值压力减小的时机，有效缓解长期负利率对居民消费的影响；继续推进结构性减税政策，在适当增加资源、环境和财产税负的同时，减轻服务业特别是生产性服务业的税负，激发经济内生活力。

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