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老龄化挑战中国经济转型

http://www.CRNTT.com   2012-04-16 10:41:40

但是，这个劳动力年龄定义，其实是数十年前发展中国家的定义。它对现实的中国有多大的适用性？谁能知道，中国工厂里有多少15岁就开始工作的童工？城市人口中，还有多少人能工作到65岁？   　　以笔者估算，如果把20岁至59岁作为现实的劳动年龄人口，2020年前，这个年龄段的人口总量将会继续缓慢增长。但是，随后将直线下降。   　　更值得关注的是，如果把20岁至24岁作为新进入劳动力队伍的年龄范围，结论更加触目惊心：目前，这个年龄组的人口规模已达峰值，并将在未来10年降低20%，在未来20年间减少30%。如此大幅度的减少，必然会深刻改变中国劳动力的市场格局。   　　其三，中国的储蓄率将随之下降。中国过去快速经济扩张，一个重要的原因是大量的资本投入。这些资本的一个重要来源，便是中国相对年轻的人口结构。   　　对中国城市人口收入和消费生命周期数据的分析表明，中国城市人口由净消费者成为净生产者（即收入大于消费额），平均年龄是21岁，由净生产者成为净消费者，平均年龄是60岁。假定人均储蓄量不变，21岁至60岁人口的规模决定了储蓄的总量。   　　尤其值得关注的是，30岁至50岁年龄段的人口，其储蓄幅度（也即收入大于消费的幅度）最大。20年后，该高储蓄年龄段的人口占中国总人口的比例会明显下降，由2010年的50%降至2020年的46%，进而降至2030年的40%。   　　不仅如此，该年龄段人口的绝对数也会急剧减少，由2015年高峰期的6.8亿人降至2030年时的5.8亿人，整整减少1个亿。   　　日本和韩国可谓前车之鉴。随着人口老化加速，这两个东亚国家的高储蓄率都已经下降：日本从1990年的34%降至2007年27.8%，韩国则从1988年的39%下降到2008年的30.7%。储蓄率下降将使高投资率支撑的增长不可持续。 　　■ 体制改革时不我待   　　——老龄化对现有的医疗保险体系、养老保险体系以及人寿保险业提出了变革的要求   　　中国老龄化加速，对制度性改革带来长期而急迫的压力。如果体制改革再止步不前，不仅会影响本来就将减速的经济增长，而且会使未来的体制改革更加步履维艰。其实，中国多年来争议不断、时停时改的制度性改革都与对人口发展的估计有关。   　　在年轻劳动力规模不断缩小的趋势下，高昂的流动成本会使更多的人不愿远行。为了降低由于供给减少导致的劳动力成本上升，更有效地提高劳动生产率，就要更坚决、更快地打破制度障碍。当前最为紧迫的是，必须尽快打破城乡分治的户籍制度，建立统筹城乡的医疗和社保制度。

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