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用工荒背后的中国人口结构矛盾

http://www.CRNTT.com   2012-04-26 08:30:32

问：有观点认为，好像中国人口多，农村的剩余劳动力可无限供应，您又怎么看中国目前和未来的劳动力供应形势？ 　　易富贤：从日本的情况可见劳动力变化对经济的影响。由于长期的低生育率，20世纪90年代后日本15岁～64岁总劳动年龄人口增长非常缓慢，1995年之后开始负增长，1995年~2010年GDP年均只增长0.9%。 　　中国现在不但面临劳动力短缺，也面临人口结构老化，中位年龄将从现在的35岁提高到2030年的44岁。中国产业升级的能力将越来越难。中国年轻劳动力短缺却很可能让“中国制造”既减量，又提不了质。 　　中国15岁～64岁总劳动力从1979年的5.6亿增加到2012年的10亿，而目前从数据看，中国20岁～39岁青壮年劳动力到2011年减少为4.2亿，比2002年减少了7%，而到2032年将减少到2.9亿。 　　社会对19岁～22岁人口数量变化最为敏感，这是企业所需的最有活力的新增劳动力，是大学年龄人口，是参军入伍年龄人口。2010年人口普查显示，2009年中国19岁～22岁人口数量达到历史顶峰（1.05亿），然后就快速减少，到2019年只剩下0.57亿，10年下降差不多一半。 　　劳动力短缺并不意味着充分就业，相反，失业率会更高。日本劳动力短缺后，失业率反而从1980年～1989年的2.5%升高到2000年～2009年的 4.65%。中国与日本还不同，中国有庞大的“过剩”中老年劳动力，产业升级之后，他们如何就业？ 　　劳动力红利是真红利 　　问：人口红利被认为是过去三十年中国经济迅猛发展的重要动力。有学者认为，目前人口红利对中国经济的助推即将消失，您的观点呢？ 　　易富贤：中国社科院人口所所长蔡昉率先引进人口红利理论，将计划生育降低生育率所引起的抚养比降低称为“人口红利”。胡鞍钢等经济学家也认同这一观点。 　　2006年的《国家人口发展战略报告》也认为，“生育率下降导致人口抚养比下降1/3，为经济增长创造了40年左右的"人口红利"期。” 　　总抚养比是指非劳动年龄人口（0岁~14岁儿童、65岁及以上老人）与劳动年龄人口（15岁～64岁人口）之比，总抚养比包括儿童抚养比（0岁～14岁儿童与劳动人口之比）和老年抚养比（65岁及以上老人与劳动人口之比）。 　　其实儿童抚养比是投资，老年抚养比是还债；生育率下降越快，儿童抚养比下降越快，今后老年抚养比上升越快。我比较了1961年～2010年日本、欧盟的人均GDP增长率与抚养比的关系，发现人均GDP年增长率与儿童抚养比是正相关关系，而与老年抚养比是负相关关系。 　　中国经济确实将在2013年后开始减速，但并非因为总抚养比上升，而是因为劳动力开始减少和老年化加速。所以，真正的人口红利是人口数量红利、劳动力红利，而不是低抚养比。

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