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为什么说黄岩岛是我们的

http://www.CRNTT.com   2012-05-02 09:53:47

黄岩岛一直处于中国政府管辖下 　　黄岩岛位于北纬15.07′，东经117.51′的坐标点上，距中沙环礁约160海里，同时距离菲律宾三描礼士省的最近距离为124海里。虽然黄岩岛名为岛屿，但实际是一个外形呈等腰直角三角形的礁盘，四周有星罗棋布的礁石分布，距水面半米到三米不等。 　　这些礁石围成了一个面积约130平方公里、水深10米到20米的澙湖，澙湖东南端有一个宽约400米的水道与外海相连。据了解，两艘中国海监船当时就停在这个黄岩岛澙湖唯一出海口附近，横亘在中国渔船和菲律宾军舰中间，有效地阻止了“德尔毕拉尔”号抓捕中国渔民的行动。 　　据中国驻菲使馆公布的材料显示，黄岩岛海域是我国渔民的传统捕鱼场所。自古以来，我国渔船就经常赴黄岩岛海域进行渔业生产活动。而由于其地理位置优越、地质构造独特，中国渔民很早就开始利用黄岩岛澙湖躲避恶劣天气，不想这一次却引来外交风波。 　　史料记载，早在1279年，元代著名天文学家郭守敬奉旨进行“四海测验”时，他在南海选择的测量点就位于黄岩岛。这说明，至少在元朝中国就已发现了黄岩岛。而在当时，菲律宾群岛地区还没有一个统一的政权，更谈不上开发利用黄岩岛。 　　1935年1月，中国政府由内政部、外交部、海军部和教育部等官方机构派员组成的水陆地区审查委员会公布南海诸岛的132个岛礁沙滩，黄岩岛以“斯卡巴罗礁”之名作为中沙群岛的一部分列入了中国版图。 　　1947年10月，中国政府核定和公布的南海诸岛新旧名称对照表中，将“斯卡巴罗礁”更名为“民主礁”。1983年中国地名委员会授权对外公布“我国南海诸岛部分地名”时，将黄岩岛作为标准名称，同时以“民主礁”为副名。 　　中国历代政府出版的官方地图均将黄岩岛标为中国领土。黄岩岛一直不间断地在中国广东省、海南省的管辖下，目前属于海南省西南中沙群岛办事处管辖。中国政府关于南海诸岛主权公告和声明中均指出，黄岩岛领土主权属于中国，这一切远早于1994年《联合国海洋法公约》生效。 　　1997年前菲律宾从未提出主权要求 　　近年来，菲律宾以所谓“法律依据”为由，向黄岩岛等中国南海领土提出主权要求。对此，中国驻菲律宾大使馆表示，菲律宾领土的组成和范围正是由一系列国际条约确定的，其中无一将黄岩岛纳入菲领土范围。 　　这些条约包括1898年的《美西巴黎条约》、1900年的《美西华盛顿条约》和1930年的《英美条约》等，皆明确规定了菲领土的西部界限以东经118.为界，地处东经117.51′的黄岩岛自然在此范围之外。此后的1935年菲律宾宪法、1952年菲美军事同盟条约和1968年菲律宾关于领海基线的修正令等诸多法律文件也都先后重申了三个最早条约的法律效力，再次明确了其领土范围并不包括黄岩岛。 　　菲律宾华人蔡金钟向《国际先驱导报》提供了一张1967年版菲律宾官方地图，上面清楚地显示，被称作“斯卡伯勒礁”的黄岩岛位于菲律宾西部海上国界以西，并不在其领土范围之内。甚至2000年出版的菲律宾地图上，黄岩岛仍然标在菲律宾所谓“国境线”之外。而菲律宾在1997年以前也从未对中国政府对黄岩岛行使主权提出过任何异议。 　　事态的悄然转变应追溯至1994年。 　　是年，《联合国海洋法公约》颁布生效后，菲律宾以黄岩岛位于其200海里专属经济区为由，宣称对黄岩岛享有海洋管辖权，并逐步加强在黄岩岛问题上的动作。 　　1997年，菲律宾海军破坏了中国1990年在黄岩岛设立的主权标志，并经常性地在附近海域骚扰中国渔民和无线电爱好者。当年5月，菲律宾国会议员登上黄岩岛，并竖起菲律宾国旗，宣示所谓的“主权”。 　　未过多日，一艘菲律宾海军巡逻艇在黄岩岛外11千米处截住一艘路过此地的中国渔船，并拘留了船上21名中国渔民。经菲律宾法庭审判，这些渔民于当年7月9日被判无罪释放。 　　在本报记者获知的这份判决书上，主审此案的菲律宾法官表示:根据菲律宾颁布的1599号总统令，海上专属经济区边界存在争议时，应通过相关各方协商一致后加以确定。鉴于21名中国渔民的被捕地点属于中菲两国存在争议的海域，且两国尚未就专属经济区边界问题做出定论，因此中国渔民非法侵入菲律宾领土的指控不存在法律依据。但此后，菲律宾海军在黄岩岛附近海域的行动却变本加厉，越来越多的中国渔民在此处遭到菲海军的拦截和拘捕。 　　2009年2月17日，菲律宾国会通过领海基线法案，将中国的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土，企图以立法形式将非法占有他国领土的行为合法化。 　　据中国驻菲使馆的介绍，陆地统治海洋是国际海洋法的基本原则。《联合国海洋法公约》虽允许沿海国建立200海里专属经济区，但沿海国无权因此损害其他国的固有领土主权。以《联合国海洋法公约》去改变领土主权归属的想法和做法是违反国际法、包括《联合国海洋法公约》的宗旨和原则的。

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