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郑永年:全球化中的东亚模式

http://www.CRNTT.com   2012-05-15 08:06:38  


 
全球化所带来的冲击

  不过,在这一波全球化面前,东亚社会也和西方社会那样,没有免除全球化所带来的冲击。今天,东亚各经济体也都在不同程度上面临严峻的挑战,东亚模式正接受考验。这里至少有两方面的因素。客观上说,作为全球经济的一部分,东亚经济也不可避免地遭受经济危机的冲击。所有东亚经济都是出口导向的外向型经济体,高度依赖于西方经济体。世界经济的变化,必然会影响到东亚经济。不过,这里也有主观上的因素,即这些经济体逐渐失去自己往日的“战略性”,越来越具有西方经济体的特征。

  日本在很大程度上类似于西方。在上世纪80年代的房地产泡沫破产之后,日本改变了自己特有的经济运作方式(例如强调政府作用、企业终身雇用制等),力图引入西方式新自由主义经济竞争模式。不过,现在看来,不仅没有成效,反而在恶化经济情况。日本社会仍然难以适应西方新自由主义式的竞争模式。此外,也和西方一样,日本的大众民主现在已经很难产生一个有效的政府。传统上,自民党内部通过各种协调机制达到共识,但现在执政党和反对党之间,在很多政策上正在向“互相否决”型政党体制演变。韩国在经历了1997年亚洲金融危机之后,政府把“危机”转变成为机会,大力进行经济改革。2008年的全球性经济危机对韩国影响并不显着。直到到目前为止,在促进经济发展方面,韩国政府仍然能够继续扮演一个积极角色。政府的政策并不是被动跟随“民意”,而是在塑造“民意”,克服来自民粹主义的压力,领导国家的经济发展。不过,政府跟随民意治理社会的趋向是很显然的。

  台湾和香港的经济现在越来越依赖中国大陆。在产业转移方面,和西方一些经济体有很多类似的地方。这两个社会的主要问题是政治问题。香港缺少一个有效的政治领导层,在经济发展过程中扮演积极作用的同时,协调经济和政治的发展。台湾的民主化比较和平,但民主化所带来的过度政治化,对经济运作产生了很多负面的影响。在上世纪90年代,台湾和新加坡的人均GDP处于差不多的水平,但现在台湾的人均GDP只是新加坡的一半还不到。同时,随着民主化进程,民主化有很浓厚的民粹化味道。政府官员简单跟随“民意”,着眼于短期利益,有利于长远经济发展的政策很难到位。其中一个结果就是,政府的社会开支越来越大,债务严重。台湾如何逃离“欧洲式”福利社会危机,是其面临的艰巨任务。新加坡到目前为止理性地追求着自己的发展模式,也有效避免了其它东亚经济体的弊病。例如,新加坡不想盲目引入欧洲式福利社会,而是发展出有利于可持续发展的社会保护模式。不过,随着民主的大众化,新加坡发展模式也在接受挑战。

  总之,在全球化面前,所有东亚经济体也面临产业转移、就业不足(新加坡除外)、内部的收入差异日益加大、社会分化严重、政府权力趋向弱化等等挑战。因此,也和西方一样,东亚这些经济体也面临着如何进一步深化改革的问题。无论一个社会过去创造了如何的辉煌,不进则退。继续的辉煌源自继续的变革。


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