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新华时评：三问“稳增长”政策信号

http://www.CRNTT.com   2012-05-22 08:16:28

要把稳增长放在更加重要的位置 　　中评社北京5月22日讯／近日，温家宝总理在湖北考察并与六省负责人一起研究分析当前经济形势时指出，要把稳增长放在更加重要的位置。新华社发表述评文章指出，这是针对当前错综复杂的国内外形势作出的重要部署，传递出新的政策信号。文章如下： 　　1、为何要把稳增长放在更加重要的位置？ 　　今年以来，国内外环境都出现了新的变化。从国际看，美国经济一季度增长2.2%，失业率缓慢下降，但仍然缺乏持续、强劲的增长动力。欧元区经济一季度陷入停滞，其未来政策走向也不明朗。日本在灾后重建等因素推动下经济状况有所改善，但难以在短时间内有大的起色。发达经济体的低增长不可避免地造成外需的大幅收缩，对中国经济产生的不利影响也在放大。 　　从国内看，夏粮有望实现“九连丰”，物价涨幅逐月回落，就业用4个月时间完成半年任务，居民收入也保持了较快增长的势头。这些都为进一步做好经济工作提供了坚实基础。但是，由于外需萎缩，投资和消费需求增长趋缓，经济增速连续5个季度放缓。加之资源和劳动力成本上升，一些行业企业经营困难。企业用电量、出口交货值、铁路货运周转量增速持续回落。财政收入增幅也比较明显地下降。 　　中央强调，今年的宏观调控要正确处理保持经济平稳较快增长、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系。今年以来的经济增速仍在预期目标区间之内。但是，经济持续下滑的趋势，让稳增长的问题变得突出起来。把稳增长放在更加重要的位置，是根据形势变化处理三者关系的重要举措。 　　2、稳增长从哪里入手？ 　　稳增长，关键在于解决需求不足的问题。扩大国内需求是根本出路。 　　 　　首先要扩大消费需求。国际金融危机爆发后，国家出台了家电下乡等一系列促进消费的政策。这些政策陆续到期后，最近又推出了促进节能家电等产品消费的一系列措施，同时正在抓紧确定继续支持家电下乡的政策，以及降低流通成本的措施。这将会有力促进消费需求，进而为经济增长提供新的动力。 　　其次要稳定投资需求。既要按“十二五”规划尽快启动一批重大项目，又要保障国家重点在建、续建项目资金。既要发挥政府投资的作用，又要采取措施扩大民间投资。 　　第三，要稳定外贸出口。重点在于稳定和完善外贸出口政策，尤其要加快出口退税的进度，开辟多元化的出口市场。针对企业面临的实际困难，国家正通过结构性减税、强化金融服务实体经济功能等，减轻企业成本负担。一系列预调微调措施的实施，将会为稳增长发挥重要的作用。

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