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民主为何治不了印度的腐败

http://www.CRNTT.com   2012-06-01 10:41:48  


 
  近年来,印度发生了不少腐败大案。2010年,印度史上最大腐败丑闻曝光,印度电信部长拉贾被爆用“白菜价”向部分不合格企业发放2G手机运营牌照。据估计,印度政府由此遭受的损失高达310亿美元(一说为400亿美元)。

  同年10月,英联邦运动会组委会被曝天价采购。22卢比的卫生卷纸的购买价格每卷高达3751卢比。80亿美元的最终支出远远超过7500万美元的初期预算。印度奥委会主席卡尔曼迪被印度中央调查局逮捕。

  同年11月,印度国有金融部门的多名高管又因为涉嫌收受数亿美元的贿赂,向房地产公司违规放贷被曝光。

  去年,作为印度最富有的地区、马哈拉施特拉邦的“一把手”,阿舒克.恰范卷入了孟买房产腐败案。恰范在孟买海边黄金地段一个社区内,以自己亲戚的名字拥有至少三套住房。这些房子是政府出资,在政府的土地上兴建的,计划分给1999年印巴冲突中阵亡士兵遗孀的。据报道,由于地段好,这些公寓每套市值高达8000万卢比(约合人民币1200万元)

  ……

  类似的案子还有好几宗,都涉及到印度的中央和地方高官。

  不过印度“三公消费”不严重,腐败的深度比不上腐败的广度

  印度政府对使用公车有严格的规定,只有内阁部长、文官中的国务秘书(相当于常务副部长)、辅秘(部长助理)和少数联秘(相当于正局长)等以上级别的官员可以配备政府专车。除了少数重要的联秘因公配备专车外,其他联秘办理公务都是临时要车,有时是两个联秘共用一辆车。联秘以下的各级官员原则上一律不配车。

  而在印度的官场中也没有“公款吃喝”的“文化”,甚至没有什么机关食堂。

  从公费旅游来说,根据印度规定,如果官员想要出国学习深造的话,那得自己掏腰包。根据1998年的文件,只有内阁部长、国务秘书这样级别的人才能坐头等舱。辅秘和联秘也只能坐商务舱或者经济舱,其它官员一律坐经济舱。而刚刚过去的5月,印度为了紧缩银根,又规定,只有确实与国家利益相关的必要的官员出行才能被允许,并且也要乘坐经济舱。同时,政府部长花大钱出国参加研讨会和学习考察也将被禁止,部长在国内出差只能乘坐经济舱。不过印度的公费出差也有钻空子的,印度《教徒报》5月21日发文讽刺称,一个农村印度人每天只花22.5卢比,在印度规划委员会看来,这人不算是穷人,而该委员会的副手去年5月到10月之间的出国游每天平均花费20万卢比。

  那么,方方面面都腐败的印度到底有多少见不得光的钱呢?有一个数字可以做参考。据非营利组织全球金融诚信(Global Financial Integrity)在2010年11月的报告中估算,从1948年到2008年,印度的非法转移资金(包括贪污、逃税等的“黑钱”)为4620亿美元。而该组织还有另一个报告——《2001到2009年“非法转移资金最多的10个国家”》。这个报告中没有印度,前三甲为:中国,2.74万亿美元;墨西哥,5040亿美元;俄罗斯,5010亿美元。该组织的报告是由曾经在世界银行工作过的高级财务人员所作,因此,有参考价值。 


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