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美国“逐师令”始末

http://www.CRNTT.com   2012-06-05 12:01:07

签证风波 　　5月下旬，陈东（化名）第一次看到“美国国务院17日发布的公告”时，依然忍不住惊讶。其实，身为美国东部一所大学孔子学院的中方院长，陈东早有察觉，因为，今年初，美国国务院就开始在设有孔子学院的美国大学进行过针对签证的调查。 　　“美方的初衷可能是规范签证管理。目前，他们肯定已取得了充分的调查结果。”让陈东始料未及的是，调查之后，竟会公布这样一份文件。 　　这份3页的公告指出，J1签证，又称交换访问项目签证，主要签发给赴美国参加美国国务院批准的“交流访问者计划”的各类外籍人士。同时，J1签证有教师和教授的身份差别。譬如，朱虹若获得了“教授”身份，那么，她不能从事中小学汉语教学的活动。 　　而目前，孔子学院面向大学、高校；孔子课堂针对中小学。后者又细分为两种，一是独立的孔子课堂，由美国中小学所在学区与汉办合办；二是孔子学院下设的孔子课堂，这是孔子学院自大学向中小学延伸的部分，所覆盖的学生是该所大学的潜在生源。 　　“遭受影响的主要是第二种孔子课堂。这部分中小学教师办理签证时，一直由孔子学院所在的大学为其提供担保，因而持有的都是‘教授’身份。”陈东解释道。 　　5月17日，当美国国务院明确表示上述操作违规并发出“逐师令”后，在不少孔子学院，美方院长甚至比中方院长更着急，忙着找校长、议员“抗议”。 　　“对于中方而言，这只意味着少派几位老师，而美方却承受着学生、家长批评的压力。”一位知情人士分析道。 　　“我们应将J1签证视作一项重要工具，吸纳实践过程中形成的新用途，不能因为1962年对之所作的严格规定而限制它的发展。”据时代周报了解，5月24日，美国一家知名基金会总裁曾直接给签署5月17日文件的美国国务院助理副国务卿RobinLerner写信，认为这份指令会对中美关系造成负面影响。 　　5月25日，美国国务院迅速发布一份修订公告，承认8天前的原指令“草率而不完整”，并澄清，由大学担保、在中小学任教的访问学者无需在6月30日前离境，但所在大学应于6月8日之前报告国务院；同时，孔子学院符合联邦法规，不需要认证。 　　“目前，美方坚持一点，中小学教师必须持‘教师’身份签证，所以，他们会帮助现任教师完成身份转变。” 　　尽管如此，陈东依然有些担心。“按理说，J1教师身份签证需要申请人提供美国中小学教师资格证。但若没有，可以获签吗？若是不行，临时的教师资格证呢？” 　　事实上，大多数在美国孔子课堂授课的志愿者及汉语老师都没有所在州政府颁发的正式的中小学教师资格证。“获得这个证件需要申请者在美国大学完成专门的研究生课程。而我们的老师都经过了汉办的选拔和培训，如果还要参加美国当地的学习，这不仅需要投入大量的资金，还会耽误时间。”陈东解释道。 　　刘庆也没有资格证，故而只能任“助教”，但由于人手少，她还是得承担教学任务，只不过每次她上课，都会有一位持正式资格证的老师陪着，整个过程由两人共同完成。此外，任期较长的志愿者以及汉语教师还可以取得临时的教师资格证。 　　但是，一个持有临时资格证或者没有资格证的中方老师能否获得教师身份的J1签证？陈东并不确定，“应该可以，可能麻烦会多一些，因为，涉及的部门较多，包括州教育厅，还有大学理事会。” 　　“其实，25日的公告上还罗列了其他方法，如果此路不通，我们会根据建议另寻他路。”5月17日以来的十多天，陈东为签证一事“马不停蹄”。“我相信总能找到解决办法，但愿不会影响下学期的正常教学。”

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