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关于立足战略层面解决收入悬殊的几点建议

http://www.CRNTT.com   2012-07-03 07:50:08

（四）行业收入差距 　　根据2009年统计局公布的数据，中国证券业的工资水平比全国职工平均工资高6倍左右，收入最高和最低行业差距达11倍。人力资源和社会保障部工资研究所发布的最新数据显示，行业收入差距为16倍。特别值得一提的是，金融保险业的职工收入是建筑业、餐饮业、编制业的20—40倍，甚至还要多。少数金融机构高管年薪是社会平均工资上百倍，极个别的高出上千倍。而同一时间，日本、英国、法国的行业收入差为1.6—2倍左右，德国、美国、韩国在2.3—3倍之间，中国行业间的收入差是世界平均值的43倍。 　　以上四大差距的过于严重不仅导致了社会秩序失范，群体事件不断发生，影响了社会和谐；而且也影响了广大群众的积极性和内需的调动，干扰和抑制了经济的正常发展。 　　二、造成贫富差距悬殊的原因 　　（一）投资走向缺乏调控 　　我们让少数地区少数人先富起来的发展战略，真正提高了效率，促进了沿海地区和大城市的发展。然而，经济发展的马太效应，导致了资金投入不断向富裕地区聚集。正如诺贝尔经济学奖获得者谬尔达尔所指出，不均衡发展到了一定阶段，一定要向均衡发展转变，这个均衡发展，仅靠市场的力量是无法实现的，必须要靠政府的力量进行牵引和导航。但是，我们的投资中，无论外资、民资、国有资本、银行贷款以及各种专项财政投入，一直是按照效益最大化、效率优先的办法运行的，这就必然造成农村欠发达地区长期缺少投资的进入，而导致发展明显滞后，差距不断拉大。例如中部地区的山西2000年固定资产投入不到广东的1／5，2005年不到广东的1／4。又如人口超过800万的河南驻马店地区，其固定资产投入远远比不了仅有68万人的江苏省昆山县，2007年昆山固定资产投入为321.02亿元，而人口超昆山12倍的驻马店仅有298.7亿元。美国历史经济学家Daivisland称，“有钱才能赚钱”。据研究，中国财富的85%是由资本创造的。在很多农业地区，由于投入过少，资本严重缺乏，自然就无钱可赚。因此，投资一味向富裕地区和城市集中，而又缺乏有力的政府干预和政策引导，才是差距拉大的根本原因。 　　（二）真正的城市化推进不力 　　中国是一个农业人口占绝大比重的国家，长期的“剪刀差”，使农村为工业化和城市发展贡献了数以万亿计的资金，而同时也消弱了农村实力。因此，要解决中国的现代化，就必须把三农作为重中之重，把农村作为投资和基本建设的重点。尤其需要从人多地少的实际出发，下大力气分流农民和减少农民，推进农民的市民化。但是，由于种种原因，对三农的支持还是“雷声大、雨点小”，特别是分流农民和推进农民市民化的工作严重受阻。从2010年教育改革透露的数据看，迄今义务教育阶段农民的子女仍占80%，说明了16岁以下的中国人口中，有80%是农民。由此可见，我们的50%城市化率，并非名副其实，城市化的推进很是不力。当今中国每年为国外的市场生产两双鞋子、三套半服装的产业局面及无数高楼大厦廉价的在各地崛起，完全是靠了农民的劳动红利，而农民在城市里有的都生活30多年了，还得住在城乡结合部，医疗、教育、退休、养老仍没有保障。由此引出近2000万随迁儿童教育艰难和5800万留守儿童常年见不到父母，还有数以千万计的农村老人，老来无人赡养，春节时更是交通极度拥挤、一票难求。这样造成的收入差距扩大和几亿人口的生活难题决不可低估。 　　（三）土地和资产的流转不公平 　　土地流转不公平也是造成收入差距扩大的重要原因。中国农民没有土地买卖权。但是极为少数村内村外的有权人，和可以把土地买到手再行卖出的有钱人，以及地方政府和国有企业中能够以国家项目名义廉价征地的主管人，他们将土地以极低价格从农民那里拿到后，可以无限制的进行囤积和升值，由此导致很多人“空手套白狼”，一夜间成为大富翁。据我所知，有人1997年下海投入30万元，靠土地和房产发财，10年后资产超过了60亿元，还有人在广东，1997年下海投入500万元，10年后资产达到100亿元以上。2005年有价出让土地16.3万公顷，其中招拍挂的1／3，非招拍挂的10.1万公顷土地，国家少收5400亿元，这都成了开发商的暴利和某些官员的灰色收入。 　　而众多失地的农民则变成了无土地、无职业、无收入的三无人员，严重造成了社会的不公平和两极分化的形成。 　　除土地流转不公外，国有资产流转不公也是贫富差距拉大的重要原因。如某电子研究所，是经过几代人经营的老所，由于几个管理人想把它吞掉，便出现了骤然间的经营不善，结果联合上级主管部门以极低价格被7个人攫为己有。第三年，该研究所的评估价就上升到7亿元。他们以防止吃大锅饭为由，把广大研究人员拒之门外，变成了私企雇员。如此情况随处可见。

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