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中国当前不存在城市化陷阱

http://www.CRNTT.com   2012-07-06 10:17:29

城市缺乏土地，阻碍城市化吗? 　　说中国城市缺乏土地，因此不能快速城市化，更缺乏依据。我们知道，一平方公里一万人的人口密度，是花园式城市的标准。按国家统计局的数据，中国城市的人口密度在3000人/平方公里左右，常说没有土地的东部城市的人口密度比西部还低。城市建成区的人口密度也只是一平方公里一万人。我的测算表明，中国城市人口的密度和经济发展水平呈负相关，相关系数为-0.26。这些事实表明，中国城市利用现有土地还可容纳一倍以上的人口。此外，中国现在农村村落面积是耕地面积的13.3%，而日本的同一数据在1954年是6.8%。中国村落占地17万平方公里(包括村庄内企业占地)，通过有计划的村庄整理，至少可节约1亿亩土地，城市扩张怎么也用不了这些土地。以上世纪80年代的数据做比较，中国GDP每增加1%，所占用的耕地是日本同一数据的10倍左右。中国的土地集约利用水平还很低。 　　按购买力平价估算，中国要赶上美国的人均收入水平，还需要约30年时间，那时，中国的GDP总量要比现在增加270万亿人民币。中国的土地资源能允许我们再生产270万亿GDP么?这个也不是难题，关键是要调整国土资源的使用格局。 　　城市住房和能源也不是问题。“城市房价居高不下，市民都买不起房子，难道农民进城能解决居住问题么?”这是一个不难回答的问题。按前面的测算，中国今后城市新增人口需要500万套住房，按每套房子50万元价格计算，需要资金2.5万亿，而2009年中国住房市场的总规模是6万亿。这其中包括了住宅区基础设施建设的费用。事实上，在中小城市，一套住房的价格在20万元左右。在山东省的调查发现，若不考虑地价，农民按照政府的规划在小城镇建造一套独栋房子的费用仅仅13万元，其中还包括了住宅区的基础设施配套费用。相信，只要政府努力，房价一定会降下来的。 　　水和能源问题，阻碍城市化吗? 　　关于城市的水和能源的供应，也要正确认识。按目前的情形，农民使用生活用水和生活能源，其绝对水平比城市低，但是，除非农民保持很低的生活水平，否则，一旦农民的生活水平要像城市看齐，其对能源的消耗和水的消耗要高于城市。能源的供应效率、水处理及其水的再利用的效率，城市水平要高于村庄。中国全国城市污水处理率已经达到45%以上，而农村几乎没有污水处理系统。农村地区的工业用水也比城市浪费。既然我们要农民也和城市居民一样享有现代化的成果，那么，还是城市化更加有利于提高水资源和能源的使用效率。 　　在未来几十年里，保持城市化率每年递增一个百分点的速度，不算冒进。一些地方可以更快一些，而农业主产区和边远地区可以适当慢一些。当务之急是要纠正城市化过程中的一些不当做法，让中国城市化积极稳妥健康地发展。

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