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中国经济须创造新的制度红利

http://www.CRNTT.com   2012-07-25 08:33:36

中评社北京7月25日讯／针对中国经济出现的特殊情况，当前提升对经济适度下滑容忍度的共识，为下一步经济调整创造了时间窗口。上海证券报发表中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇文章认为，未来第一个方面是要通过宏观政策来调控短期经济波动；第二个方面则是继续深化改革，改变政府主导型的经济增长路径，提升潜在经济增长率中枢。 　　文章分析，虽然目前各项经济指标表现平稳，且在预期之内，但经济运行中的不确定性仍然存在。从货币政策的角度，应保持合理的社会融资规模，落实已经启动的基建、教育、卫生等领域项目资金的供给，并进一步优化信贷结构，更加注重满足实体经济的需求，整体仍要坚持稳健货币政策的基本取向，依经济形势以预调微调为主，而非全面转向。至于未来经济发展趋势究竟怎样，当前尚难预料，但连续两次降息后，政策调整的效果正在显现。如果未来经济还是继续往下掉，则下半年货币政策继续宽松的可能性也是存在的。从理论上来说，利率水平可以再有两次调整空间。CPI持续下降，给央行的利率调控打开了操作空间。下半年准备金率等数量型工具可能会用得更频繁一些。 　　为配合货币政策效果，建议可以考虑调整目前的监管政策，比如将存贷比放宽等。因为，如果中小商业银行存贷比水平较高，而存贷比政策却未加以调整，仅仅只是下调存准率，则所释放的资金仍然无法用于放贷。因此，若要扩张银行的信贷能力，除了存准率，包括存贷比等监管政策可以考虑适度调整。但目前尚不具备取消存贷比的条件，毕竟存款立行的理念是银行业经营的长期理念。不过存贷比的确需要加以调整以更加适应市场情况，如可以采取差别性政策等。 　　从财政政策的角度来看，还是要强调积极财政政策，具体应注意把握两个方向：首先，要继续落实好结构性减税政策，推进“营改增”试点，减轻企业税负。这对于改善企业生产经营环境，促进企业转型升级、尤其是中小企业发展具有非常重要的作用。其次，扩大投资虽仍对当前“稳增长”政策效果显着，但必须总结2009年宏观调控的经验教训，当前一则要加大对钢铁、有色、水泥等这些产能过剩行业和落后产能的整合力度，坚持房地产调控政策不动摇；二则要把扩大投资的重点放在投资结构和空间布局的优化上，在惠民生、调结构中稳投资、稳增长，通过增量投资带动资产存量的调整，促进经济结构的升级转型。

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