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麦理浩改革对今日香港之启示

http://www.CRNTT.com   2012-07-25 09:25:12  


  中评社北京7月25日讯/香港文汇报日前登载薛岩的文章“麦理浩改革对今日香港之启示”,内容如下:

  今时今日,香港亟需突破产业转型、贫富悬殊等瓶颈,方能延续回归15年来的良好发展势头,开创新的辉煌局面。新特首梁振英提出“稳中求变”可谓正当其时,然自伊始即受到反对派无理阻击,未来施政难免遭遇更多干扰。彰往察今,有必要对当年麦理浩改革经验做一梳理,望能对特区各界及新届政府有所启示。 

  麦理浩接掌香港后,发觉政府架构依然沿用19世纪维多利亚时代的老套,无法适应现代社会需求。政府忙于被动处理各种紧急事务,“既无制定及实施发展政策的意向,也无特别能力应付复杂的前瞻性计划或预测未来可能发生的问题。”(摘自曾锐生所着《管治香港》)诸多矛盾、弊端因此累积日久却解决乏力,致使香港整个社会进步相较经济发展严重滞后,民众不能分享到经济繁荣的成果,怨气不断滋生。 

  鉴此,麦理浩就任后第二年便委聘全球顶尖现代管理顾问公司麦肯锡公司(Mckinsey&Company)负责检讨政府架构。依其报告建议,重点重组辅政司署,在该司署内新加入六个政策科(经济事务、环境、民政事务、房屋、保安及社会福利)和两个资源科(财经及公务员事务),明确“政策科应将现有日常行政工作授权予各部门,并扮演一个新角色以确保可为重大项目制定计划”,要求其“须就主要范畴制定五至十年的整体政策目标”;资源科职责则是制定正式计划,以便有系统地“识别政府整体的主要资源需求、获取资源的方法及资源的最理想分配方式”。(摘自曾锐生所着《管治香港》)麦理浩此举启动了政府体制现代化及改良的进程,极大提升了管治和施政能力,使他倡导的各项社会变革计划能够得以推进实施。否则,其宏图大计难免沦为空谈。 


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