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黄国胜：启东事件中政府的疏失

http://www.CRNTT.com   2012-07-31 10:08:50

南通市宣布取消排海工程 　　中评社北京7月31日讯／日本企业王子制纸在南通设立的造纸工厂为了方便废水流入大海，正在建设一条全长110公里的排水管道。造纸污水中可能含有的致癌物质，不仅仅损害当地市民的健康，对于拥有丰富渔场资源的启东来说，也将是一场灾难。由此民众强烈抗议，南通市政府随后宣布永久停止该项目实施。就此，和讯网昨天登载黄国胜的文章“启东事件中政府的疏失”，内容如下：  　　记者28日从江苏省南通市政府获悉，因担心影响环境，南通市宣布取消“王子排海工程项目”。当地群众对这一项目表示担忧，担心会影响生态和近海渔业养殖。为此，南通市政府通过电视、广播等各种媒体向市民群众宣布，永久停止该项目实施。（新华网江苏南通7月28日电） 　　事情的缘由很简单：日本企业王子制纸在南通设立的造纸工厂为了方便废水流入大海，正在建设一条全长110公里的排水管道。造纸污水中可能含有的致癌物质，不仅仅损害当地市民的健康，对于拥有丰富渔场资源的启东来说，也将是一场灾难。事实上，正是由于民众的强烈抗议，南通市政府才宣布永久停止该项目实施，相信没有人敢否定这样的事实。 　　或许这样温和的结局确实值得欣慰，当然，温和理性也是政府为自己决策失误应该埋的单，这样让步不但是应该，也是必须的。不过，此次启东政府退让的一小步，换来的是当地政府对社会认识的一大进步，这种教训才是最实在。 　　愚以为，启东事件中，当地政府有几大疏失，不容回避。 　　事件的直接起因，是因为日企的排污项目，这样项目当地政府到底是何考量？是真的为了南通的发展、为了南通的人民吗？如果是为了南通人民，缘何拒绝民众的参与，非要把公共决策作为自己的私权，如果事先将信息和民众共享，或许会是另外一种结局。《学习时报》最近撰文认为："缺乏民众参与的决策，极易引发社会冲突，政府不能再包揽一切，天然认为百姓就该支持政府论证为有益发展的项目是错误的。全能政府需要摒弃，需要政党、政府、市场和社会力量共同参与社会的管理。"

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