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慈善有成本，专业人员领薪无损道德

http://www.CRNTT.com   2012-08-30 11:23:29

二、有偿允许，但不能超标 　　休斯顿联合之路慈善总会员工福利和开支占到所有行政开支的69% 　　美国慈善组织允许有管理费用，用于会议、人员培训、宣传、管理人员薪酬等开支，管理费占捐赠总额的比例差别较大。为了与营利性组织竞争人才，慈善机构会给从业人员应得的工资，据PayScale网站上的统计，美国非营利组织从业人员的平均年薪是34025~48754美元;根据慈善导航（Charity Navigator）的研究，慈善机构的CEO们的平均年薪大概是15万美元。 　　美国国税局对慈善机构从业人员的薪资并没有规定上限，例如，休斯顿联合之路慈善总会每年能够募集善款约6000万到7000万美金，而每年的行政开支约占当年募款总额的11%到12%，所有员工的工资及福利就占据所有的行政开支中的69%。虽没有规定上限，但美国国税局会通过审计来调查这些机构从业人员的薪水（包括工资、红利、退休金、医疗保险等各种形式的福利）是否超过了其应得的部分。 　　休斯顿联合之路下属服务单位的行政开支超过25%，下一年度拿不到有关项目的资助 　　对于支出比例的规定，美国相关的法律设置的比例标准相当宽松。根据美国《1969年税制改革法》规定，基金会每年必须至少用掉其资产的一定比例。根据美国税法4942节的规定，对于私营基金会而言，该比例为5%，这一支出就包括公益事业支出以及管理费用。 　　休斯顿联合之路慈善总会在扣除约12%的支出费用后，会将年度捐款总额中约88%的基金，按服务项目被分配到总会下属的70个服务单位。这些服务单位的资金来源，除了慈善总会拨款外，也有从政府部门承包的有关项目以及向各类基金会申请的资金。但是，这些服务单位的行政开支（包括总裁或主任、会计、秘书等人员的工资）不得超过总收入的25%，否则，下一年度可能拿不到慈善总会或政府、基金会有关项目的资助。 　　三、“有偿”合理前提是账目“透明” 　　美国联邦法律规定，美国公民可去慈善机构查阅账目，包括原始申请文件及前3年的税表 　　在美国，公众不排斥慈善机构抽出捐款费用作为行政费用和员工福利，但是，慈善机构必须保持财务透明，任何美国公民都可以去慈善机构查阅账目。美国联邦法律还规定，任何人都有权向免税机构要求查看它们的原始申请文件及前3年的税表。同时，人们也可写信给国家税务局，了解某免税组织的财务状况和内部结构。美国绝大多数州都规定，慈善机构必须向州首席检察官提交年度报告，首席检察官还可以代表公众对触犯公共利益的慈善机构提起公诉。

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