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马英九登屿内涵丰富后续效应值得观察

http://www.CRNTT.com   2012-09-08 09:18:54

尽管马英九此次以登上彭佳屿来对钓鱼岛宣示主权，其实质力度不高，但仍有许多可堪玩味之处。他的登屿计划，具有极为丰富的内涵，可说是“一箭多雕”。最简捷的实用效果，就是籍此转移视线，消解压力。实际上，马英九目前的处境可说是“内外交困”，不单止是“保钓”及护卫南沙的压力甚大，更严重的是，他的施政不满意度仍然居高不下，他所着力培养的政坛新生代林益进涉贪被捕，打破了他的清廉招牌……等。因此，他要藉着“登屿保钓”的大动作来转移视线。这个大动作，与韩国总统李明博以登上独岛来转移国内的政治议题视线，为下次总统大选积累政治资本，及日本首相野田佳彦也藉着“购岛”来缓解反对势力的挑战，没有什么不同。但其实质效果却是很有限，因为所掀起的媒体报道热潮，只不过是保持一两天的时间而已，在退潮之后，又将打回原形。 　　但无庸置疑，马英九这次“保钓”作为所引发的正面作用，却又是实实在在的。首先，在“行”的方面，他在国民党中常会上向“海巡署”作出裁示，钓鱼岛海域的护渔行动不能几年偶尔去一次，而是每年、每月都要去，渔季时更是几乎每天都要去，及加强对南沙硬体设施的投入，积极修护南沙机场和码头，并将拨款整修太平岛机场，确保运输机能在当地起降。就改变了台湾当局过去的软弱形象。 　　而在“言”的方面，马英九昨日在彭佳屿痛斥日本过去“取得”钓鱼岛的过程违反国际法，基本上是侵略、窃占的行为，“我们根本就不承认，所以对我们是没有拘束力的”。对日本不管是“国有化”或“私有化”钓鱼岛的交易，台湾方面一概不予承认。理直气壮，掷地有声。而他所提出的《东海和平倡议推动纲领》，相当于《东海和平倡议》来说，就更具有落实的具体方案。其范式，有点相似于当年他参与幕僚作业的《国统纲领》，分阶级推行，也有多层次的诉求。但其内容，却又与他在《从新海洋法论钓鱼列屿与东海划界问题》一书的论点，颇为相似：“主权”与“划界”应当分离，未来无论钓鱼岛的主权归谁，该方皆不可据以主张分享周围的大陆礁层，因而争取的动机便可减缓。马英九认为这是一个“釜底抽薪”的主张。不仅实际，又符合《联合国宪章》所揭橥的和平解决国际纷争的宗旨。

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