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宗海潮：胡温十年执政没有完成的梦想

http://www.CRNTT.com   2012-09-20 09:46:00

回顾过去的十年，中国经济建设上取得的成就有目共睹：国内生产总值（GDP）总量全球第二、外汇储备、外贸进出口全球第一、持有美国国债数量全球第一、钢铁产量全球第一、粮食产量全球第一等等无数个第一。不少央企借上市和垄断之机已经闯进世界500强。城镇化进程加快，房地产业获得长足发展，工业企业效益普遍提高。民生的目标由温饱提升到小康。国家实现了经济发展目标，地方政府实现了经济发展目标，企业实现了经济发展目标，不少市民和村民也实现了他们的经济发展即民生目标。 　　在政治体制改革或者说推进国内民主与法制、人民民主与自由、社会公平与正义方面，十年来政府也做了一些工作，比如：更加宽容对待宗教信仰自由；公民言论更加自由；私有财产得到一定法律保护；推进村民自治、城镇社区居民自治以及试点市县乡部分官员直选等基层民主。公民民主、自由、人权状况无疑也在悄然改善。 　　与经济上的迅猛发展和巨大成就相比，这些民主自由的悄然改善显然不成比例。可以说，过去十年政治体制改革几乎停滞不前，法治环境甚至出现了倒退(法学家语），自由民主更成了稀缺资源和避讳而从官方文件中悄然消失。 　　显然，过去的十年是重民生轻民主，重经济轻政改的十年。 　　在民生和民主两项议题不能同时推进和达到的情况下，民生被放在了优先的位置。这可以理解，因为很难想象十几亿人民饭吃不饱衣穿不上的情况下，老百姓和政府去争取什么参政议政的民主权利。“衣食足而知荣辱，仓廪实而知礼节”是我们的古训。但随着经济的发展和民生的改善，民众的主体意识权利意识增强，政府应当有效地响应和满足这种政治诉求。与此同时，伴随着经济的发展，一些社会矛盾和问题也更加突出，考验着本届政府和下届政府的执政能力。这些突出的社会矛盾和问题主要有： 贫富分化加剧 　　十年来，社会贫富分化加剧。经济发展了，企业效益好了，一些企业负责人借企业改制上市、垄断经营、行贿受贿等聚敛了大笔财富。官商勾结，不少官员利用手中的权力也成为首先富裕起来的阶层。而大部分人，生活虽有改善，依然并不富裕。贫困人口还占很大比例。 　　不在于商人和官员该不该富裕，关键是怎么富裕起来的？正当的劳动或投资所得，自然无可厚非；灰色甚至黑色收入，怎能不招致诟病。 　　财富主人的过度张扬、奢侈以及素质低下、寻衅滋事、违法乱纪、侵害民权等更加深了公众的不满甚至愤怒。部分财富阶层和官僚特权阶层趁机攫取的巨额财富很可能会成为他们的累赘，不少人因此锒铛入狱甚至误了卿卿性命。 　　问题是，作为执政党的中国共产党的选择。该党自称是无产阶级也即穷人的代表，在贫富分化的情况下，它将继续代表下层大众还是改弦更张，转而代表富人精英阶层？这不能不说是让执政党头疼的事。它需要做出选择，未来更会是这样。一个政党不可能也很难代表所有人民和阶层。

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