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张云：中日民粹主义政治

http://www.CRNTT.com   2012-10-22 09:22:19

中国民粹政治危害大于日本 　　从上述日本民主过程和民粹政治的考察，中国必须认识到自身的民主化进程中一定要避免在执政党还没有充分发展好党内民主的阶段被，就迫进入低质量民意民主甚至民粹政治。由于中国缺乏民主的传统，民众对于民主社会的接受程度和理解程度还很低，一旦中国陷入民粹政治，危害程度将远远大于日本。过去20年，中国改革明显政治改革滞后，经济改革却能够成功的原因之一是经济的持续高速发展和人民收入持续提高。但是中国经济不可能永远高速发展，贫富差距扩大事实上保证不了所有人都会受益，因此一旦经济大幅减速老百姓审视执政党的目光将会更加严厉，到那时执政党就会丧失推进党内民主建设的良机。面对民众日益强烈的压力，长期执政党的权威和合法性势必受到挑战，而中共党内的最高层的产生过程继续保持不民主和神秘主义的话，那么党内最高层本身的权威在党内都会受到挑战。党内领导层权威不足就会给一些民粹主义政客所利用。此次薄熙来事件和重庆模式就是一个警钟，如果真的发展到那种程度中国式的石原慎太郎出现也不是没有可能。 　　发展党内民主的主要目的是通过透明程序选举党的最高领导层，明确最高决策层的权限，巩固中央权威和党内合法性，同时通过法律手段保障执政党党员的各种权利。发展党内民主不是要削弱党的领导，而是进一步透明有程序地加强党的领导。因为有两大优势，目前主动权还在中共手中，首先中国领导人没有竞选的压力，任期较长，可预测性强，政策延续性好，决策逻辑明晰，仍然具备进行大刀阔斧改革的能力；第二，中国大多数的民意是支持共产党领导的，尽管有可能是消极支持（因为相信没有其他力量能够代替，可能不一定相信伟大光荣正确的宣传）。但这些优势并不是会想当然地持续，如果贻误时机就有可能重蹈日本自民党的覆辙，到那时大家都将是输家。因此党内民主不仅仅是为党利计，更是国家利益，民族利益的大计。 　　作者是日本国立新舄大学副教授

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