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谁制造了“危险”的幼师

http://www.CRNTT.com   2012-10-31 11:48:27

全国各地普遍存在幼师“无证上岗”现象 　　中评社北京10月31日讯／日前，浙江省教育厅在通报温岭虐童事件时同时公布数据称，当地幼儿园里约四成老师、共四万余人没有教师资格证。事实上，由于中国学前教育长期处于从业门槛低、公办民办差异大等等的尴尬境地，导致了整体幼教水平的参差不齐，最终带来的危险仅靠单个案例入罪是难以根本解决的。 　　一、幼师数量长期存在缺口，无证上岗成惯例 　　中国未来十年至少需20万所幼儿园，而仅北京市幼师缺口就近1.4万人 　　2010年11月21日，国务院出台了加快学前教育发展的《关于当前发展学前教育的若干意见》（简称“国十条”）促使中国幼儿教育大发展。大量幼儿园新建与扩建使师资不足的问题更为突出。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》规定，中国幼儿园的毛入学率应从2009年的50.9%逐步提高至75%。而依据全国现有13.8万幼儿园的“存量”，未来十年至少需要新建７万所左右的幼儿园，方能容纳扩招的1400万名适龄幼儿。 　　这就意味着，未来十年，中国幼儿园大约需要纯增47万个班。按照每班“两教一保”配备，新增的教职员工总数至少在140万以上。根据“乐富教育研究院”《2010-2011年中国学前教育发展报告》的调研数据显示：北京市未来三年幼师缺口近1.4万人，每年幼师毕业的教师却只有900人；而湖南省现有在园幼儿142万人，当前师资缺口就达16.5万人。如果将现有的52.7%的毛入学率提高到《规划纲要》规定的75%，全省缺口将超过30万人。 　　国务院明确规定幼儿园严格实行持证上岗，但“无证上岗”现象近十年依旧极其普遍 　　根据国务院于2003年1月转发教育部的《关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》【国办发〔2003〕13号】规定，“要依据《教师资格条例》的有关规定，实行幼儿园园长、教师资格准入制度，严格实行持证上岗。要实行教师聘任制，建立激励机制，提高教师队伍的素质和水平。 ” 　　但由于缺口增大，以及各地方教育部门资格审查及评估制度的执行不力，全国各地普遍存在幼师“无证上岗”现象。山东省教育厅在近期抽查了17个地市194所幼儿园后，也公布结果称：53%的幼儿教师没有取得教育部认可的教师资格证书，17%的园长没有取得园长任职资格培训证书。仅青岛市当地16000多名幼师中，就有六成没有幼儿教师资格证。

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