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补偿失地农民应有更长远考虑

http://www.CRNTT.com   2012-12-07 08:58:08

因此，在出台农地补偿相关规定时，中央或将明确规定地方政府不得借机提高地价，或者采取中央财政补贴的方法，让地方政府在提高补偿的同时，不能把增加的费用转嫁到地价上。须知，提高补偿是政府的让利行为，除非土地市场异常火爆，开发商集体抢地，地价才会被推高。 　　否则，地价不会因为补偿标准提高而上升，而且那也是难以被市场接受的。现在土地的定价已经很高，今年上半年很多地方都出现了“流拍”，即因为起拍价格过高造成拍卖交易失败。目前开发商对于后市普遍持谨慎观望态度，拿地积极性不高，若地方政府再趁机抬高地价，土地就会更难卖出去。 　　那么，地方政府是否会老老实实执行中央的政策呢？这是必然的，就像当年免征农业税一样，即便地方政府不情愿，但还是免去了农业税，因为地方一定要服从中央。另外，即便提高土地补偿标准后，土地财政会有所减少，但是总体而言，土地出让金仍然会是一笔不小的数目。 　　需要注意的是，过度依赖土地财政，是未来政府需要摒弃的财政思路。中国未来的发展，不能再把房地产业当成支柱产业，我们在政策上已经出现了去地产化的苗头。如果地方政府在进行产业规划的时候，还是过度依赖房地产的话，那么发展的后劲就会存在问题。另外，房地产税的开征，会为地方政府带来稳定的新税源，放弃土地财政是迟早的事。 　　文章建议，对于征地补偿方式，首先，如果补偿标准立即提高10倍，农民可能不知道如何去打理这笔资金，很可能就把它挥霍掉了，这种例子已有很多。因此在支付补偿款的时候，可以用现金加股权的方式，给予部分经济补偿，其余部分折成股份，投入到政府的某些市政项目或商业项目中，这样可以确保农民有长期稳定的收入。 　　其次，农民一旦失去了土地，即意味着失去了赖以生存的支撑，政府应在征用土地之初就为农民安排好出路，比如安排相关企业吸纳农民务工，为农民选择合适的创业项目并进行指导，组织专家指导农民进行投资理财等，为农民未来的发展作出长远规划，不但要“授之以鱼”，还要“授之以渔”。 　　另外，地方政府在征收的时候需要更加谨慎，在引进投资项目的时候，不能过于盲目，一味贪大，对于一些技术含量低，甚至有污染的项目，应该果断拒绝，因为这种项目即便做下来，也很容易被停掉，像多个地方的PX项目、重化工项目，如果停掉就得不偿失，既浪费资源，又破坏土地。所以，在土地征收之前，地方政府一定要作出明确规划，并上报相关主管部门批准审核。

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