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左晓蕾：人均收入如何翻番

http://www.CRNTT.com   2012-12-14 08:47:47

第三，农村的人均收入不完全是可支配收入。因为农民必须在今年收入中留出明年生产资料的投入资金，比如种子、化肥、农具添置等等。现在对化肥、种子等农业补贴都补给相关企业，然后相关企业“酌情”降价。这种做法使得真正惠及农民的补贴大打折扣。如果生产资料的补贴按人头或按农户直接发送到务农者手里，让农民自己安排每年生产资料的资金，可以实质性地提高农民收入。当然，合理提升农产品价格以及建立更市场化的农产品价格机制，也有利于未来10年农村收入的持续增长。 　　第四，政府加大对教育、社保、医保的投入。因为政府提升这些支出没有直接增加可支配收入，所以过去比较多的关注点一直放在解除老百姓的后顾之忧，增加当期消费效应上。实际上，减支就是增收。当国民减少在教育、社保和医保上的支出时，其实际可支配收入就被“隐性”提升了。只不过需要一些更有说服力的量化计算，变无形增长为有形增长，提高国人对隐性收入增长的“能见度”，让政府的教育、社保、医保支出的增长成为助长“显形”可支配收入的增长的一部分。 　　文章称，假如上述各项建议得到有效实施，GDP增长与人均收入增长的缺口就可被“填平”。值得特别注意的是，收入翻番必须以改革开路。政府减免所得税和加大社会福利支出，是人均可支配收入翻番的重要措施。但实施这些措施必须伴随政府改变支出结构。因为税收减少是财政收入减少，社会福利支出在财政支出中占比增加，政府一般性支出非得相应减少不可，否则预算无法平衡。财政预算平衡是经济稳定的一个很重要的硬约束条件。我们不能重蹈欧元区的覆辙，不能靠赤字靠透支未来实现翻番。因此，财政支出的结构优化势在必行。 　　国企让利也是收入翻番的另一重要部分，特别是银行提升存款利率，能直接产生居民收入增长效应。银行业长期依靠利差收益的经营模式，保护性极强的由低存款利率和高贷款利率形成的利差，不但使银行业多年都没能培养出真正的核心竞争力，而且产生了牺牲存款人利益和减少企业利润带来的不利于经济持续增长和社会发展的负面效应。因此，利率市场化，让市场配置资源防止企业利润减少带来的产业空心化，让合理增加的存款收入，推动消费的增长促进以内需为主的经济增长方式的转型，也是势在必行的改革。 　　文章指出，鉴于实现收入翻番目标存在很多需要突破的障碍，收入翻番必须伴随分配机制的改革，是全社会理该达成的共识。

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