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郭震远：2012，中国外交卓有成效

http://www.CRNTT.com   2013-01-03 00:11:46

日本、菲律宾在2012年蓄意激化与中国的岛屿主权归属争端，有比较复杂的原因，彼此不尽相同。日本的野田政府激化与中国争端的最主要原因应该是，逢迎日本社会日益严重的右倾思潮，讨好十分活跃的右翼势力，以谋求自身的政治利益；菲律宾的阿基诺三世政府激化与中国争端的最主要原因应该是，以岛屿争端煽动民族主义情绪，转移民众对国内日益严重的经济社会困难的强烈不满，求得政权的巩固。但日、菲也有重要的共同原因。首先，日、菲都明显低估了中国坚决维护自己国家领土、主权完整的决心和能力，企图通过“购岛”、出动军舰驱赶中国渔船等手段，巩固它们对钓鱼岛、黄岩岛的所谓“实际控制”并强加于中国，进而攫取岛屿的主权；其次，日、菲都明显地企图乘奥巴马政府亚太战略调整、强化与日、菲等盟国军事同盟之机，在争端中得到美国的军事保护和支持。事态发展已表明，日、菲这两个判断都是错误的。以其作为激化争端的根据，从一开始就决定了，日、菲通过激化争端谋利的企图不可能成功。 　　对于与声索国的岛屿主权归属争端，中国一贯坚持通过和平谈判解决，并且早在上世纪八十年代后期，就提出了“主权归我、搁置争议、共同开发”的处理方针。但是，中国维护国家领土主权的决心坚定不移，必要时不惜动用武力。1974年的西沙之战，1988年的南沙3.14海战，以及1995年的收复美济礁都是最好的实例。2012年，面对日、菲蓄意激化争端的局面，中国在一再宣示维护国家领土主权坚定决心的同时，采取了有力的综合措施，进行了有效维权。首先是直接强化主权宣示与保障的重要措施，包括：大力加强海监、渔政等部门在钓鱼岛、黄岩岛及它们附近海域的执法力度，实现了中国海监船、渔政船在上述海域执法巡航的常态化；组建地级市三沙市，以及划定钓鱼岛领海基线，并向联合国递交，等等。同时，充分发挥经济、外交手段的重大作用，对菲律宾，尤其是对日本，采取了大力度的经济反制措施，大为加重了其日益严重的经济困境。此外，中国还主要通过军事演习的方式，展现了必要时不惜动用军事手段，捍卫领土主权完整的决心和能力。中国采取的综合措施，很快就取得了明显的重大成效，既有效地维护了中国对黄岩岛、钓鱼岛的主权主张，也为今后处理东海、南海岛礁主权归属争端，提供了符合中国意图和利益的成功经验。在中国国力大幅度增强的基础上，中国完全可以基本不动用军事力量，或仅以之作为后盾，而主要依靠采取综合措施，就可以有效维护中国的领土主权完整，并进而为通过和平协商最终解决争端，创造了条件和经验。

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