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战略大视野下的中美新型大国关系

http://www.CRNTT.com   2013-04-15 14:04:13  


 
  显而易见,中美之间有着种种的利益矛盾与冲突。但如果中美两国一定要搞一场“零和游戏”,必然两败俱伤,并危及整个世界的和平与发展。这绝非中美两国的根本利益所在。中美在涉及对方根本利益的问题上,充分了解并尊重对方的重大关切,不伤害对方的根本利益。这是发展“新型大国关系”最重要、也是最基本的战略内容。

  习近平执政以来,强调“中华民族的伟大复兴”是中国不可动摇的历史使命。中国的主权领土完整、国内政治稳定、经济可持续发展、和平的外部环境,是完成这一历史使命的必要条件,也是中国最根本的国家利益所在。

  作为民主制度下的超级大国,美国各派力量利益不同,斗争激烈。美国国内政治错综复杂的局面,使得其根本国家利益的界定与诠释有很大的不确定性。因此,中国要在充分沟通的基础上,了解并尊重美方在重大问题上的诉求与关切。

世界进入新不确定期

  目前,世界格局进入新的不确定期。首先,中国、印度等新兴大国,因经济的快速发展导致各种矛盾上升,进入高危的社会转型期。而美国、西欧、日本等主要发达国家,在恐怖主义和经济危机的连续冲击下,实力大损,国内各利益集团激烈冲突,也进入重新整合的转型期。因此,在今后相当长的一段时期内,世界各主要大国的主要关注点都在国内。国内政治复杂多变,必然导致对外政策的前后不一,从而加剧了国际局势的不确定性。

  其次,亚太地区的战略平衡出现了根本性的转变。一方面美国在安全格局中强势依然;另一方面亚太各国不同程度地进入了以中国经济为中心的运行轨道。亚太各国的外交政策出现双轨导向:在安全问题上以美国马首是瞻;在经济发展上以中国为政策标杆。各国普遍“两面下注”(hedging),增加了国际局势的不确定性。

  再次,在以中国为代表的新兴大国与以美国为首的安全同盟之间,在安全问题上缺乏制度安排,由此导致“安全悖论”的局面。一方面中印等新兴大国为确保其安全利益,迅速发展军力;另一方面是美国及其安全同盟竭力保持军事优势,视新兴大国的军事发展为潜在威胁。其结果,是国际安全环境呈现出恶化趋势。

  这样的局面显然有悖于中美两国的根本利益。克服战略格局的不确定性,维护和平与稳定,是中美发展新型大国关系的战略要求。

  当前,中美以及整个世界共同面临着日益严峻的三大根本挑战。其一,如何确保整个世界的可持续性发展。现代化是全人类共有的权利。迄今为止,只有占世界人口10%的发达国家通过工业化——大规模开发利用自然资源和普遍的城市化——实现了现代化。但这样的发展模式是不可持续的:人类赖以生存的自然环境,无法承受让发展中国家的50亿人口通过工业化来实现现代化。因此,寻求一条可持续的发展模式,是中美两国共同面临的根本性挑战,也是不可回避的共同责任。 


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