发改委改革重在给权力套上“笼头”

http://www.CRNTT.com   2013-06-01 10:45:04

发改委的改革必须以改变位高权重的形象作为突破口 　　中评社北京6月1日讯／“不观望，不犹豫，不迟疑，吃透中央精神……”国家发展和改革委员会新任掌门人徐绍史日前在系统内给发改委全员上了一堂“思想总动员”。这也意味着，这个被贴上“小国务院”“大总管”“第一大部”等标签的强力机构开始了新一轮的改革。 　　中青网刊登时评人余正燃文章表示，发改委改革首要是简政放权。从2007年至今，国务院四次减政清单中，此次发改委的改革堪称力度空前，14项对企业投资的核准权被取消，12项核准权被下放。相对于明面上的改革，改革的实质当为给权力套上“笼头”，如此或将杜绝发改委存在的“门难进、脸难看”现象。 　　发改委的改革必须以改变位高权重的形象作为突破口。“在发改委某部门某司的一个处长面前，全国各地跑项目的专家甚至是副省长连一句话都不敢辩。”为什么省部级领导在科级或县处级的处长面前不敢辩驳？“一反驳项目就没有了”，其间反映的正是权力的含金量。当2004年实行的备案制度成为变相审批制度，当项目批准在发改委被无限制的截留，试问，哪怕官职再大，项目再重要，又有谁敢有反驳的底气？ 　　文章指出，正如徐绍史所言，要“认清大势、主动作为”，“明确“转什么”和“怎样转”的具体办法和措施”。改革发改委，重点不在审批项目的减少，更多在于思想认识的改革和严厉的违纪整顿。 　　首先是对“门难进，脸难看”现象的彻底扭转。在发改委内部开展“整风”运动，认清权力的实质，正确对待手里的权力。其次是对审批制度的有力执行。特别是针对项目审批制度，明确审批的流程，时间，禁止其间存在的“吃拿卡要”形为的发生。再者是内部严格的监督管控。健全制度的同时，对发现的懈怠或违纪情况，第一次通报，第二次处理，在系统内形成有功则奖，有过必罚的运行机制。 　　落到实处的改革，才会见真章实效，才会让发改委真正服务于发展和改革。