【 第1页 第2页 第3页 第4页 】

郑永年：中国新领导层为什么要整治军队？

http://www.CRNTT.com   2013-06-25 09:57:24

其次，更为重要的是，“军队的国家化”只是一种制度体现的表象，而其本质就是实现文人政府对军队的控制，避免军人政权的产生。从这个本质层面来看，中国“党指挥枪”的原则显然是非常成功的。近代以来，很多发展中国家一直饱受频繁的军事政变之苦，政权在文人和军人之间轮流转。亚洲、拉丁美洲和非洲，都频繁发生军人政变和军人政权。但在中国，这种情况并没有发生过，这和党对军队的绝对控制有关。如果人们承认党这个组织是文人组织，人们也得承认党对军队的控制就是文人对军队的控制。不管以后如何变化，在现阶段，“党指挥枪”这一原则仍然适用中国，而且非常有效。 　　其三，“军队国家化”并不是说军队就没有政治性质，军队的“非政治化”。但是对军队的政治化应当作正确的理解，军队的政治化主要是表现在军队受政治的控制，而不是军队本身的政治化。军事现代化要求军队的专业化和职业化，而不是军队的政治化。军队的政治化必然对专业化产生负面的影响。在中国，如前面所讨论的，军队的专业化和职业化水平仍然有待提高和改进。但同时，政治对军队的控制不是太多，而是太少。军队很多腐败现象的产生和执政党缺少对军队的有效政治控制有关。现在的控制主要表现在人事上，制度上的控制仍然过少、过弱。也就是说，军队作为一种组织，其制度的自主性过强。在执政党缺少对军队的制度性控制的情况下，军队的自主行为必然导致军队的非正常行为。腐败只是诸多非正常行为的表现形式之一。军队人员在对中国国际关系和外交关系上的随意言论也是不正常行为的表现。 　　无论是内政还是外交行为上的表现，越来越多的人已经认识到，应当对中国的军队进行整顿了。不过，人们还是希望，整顿仅仅只是第一步。改革开放以来，在中国各方面的体制改革进行了三十多年之后，现在也的确应当把军队体制改革提高到议事日程上来了。没有军队的体制改革，就没有一支强健的军队。没有一支强健的军队，中国的崛起很难实现和持续。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 】