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不宜过多期待上海自贸区金融突破

http://www.CRNTT.com   2013-10-05 08:44:53

中评社北京10月5日讯／开启了中国经济对外开放的“第二季”的中国内地首个自由贸易试验区—中国（上海）自由贸易试验区29日正式挂牌，东方明珠集团、上海联交所等首批25家企业入驻。而就在两天前的27日，国务院印发并向全社会公布中国（上海）自由贸易试验区总体方案。商务部部长高虎城在致辞中特别强调，上海自由贸易试验区重在制度创新，重在改革开放。 　　上海证券报发表财经评论人周子勋文章分析，细读总体方案全文，涵盖了从贸易、投资、金融到行政的一系列制度创新，可概括为“三自由一保障”：即贸易自由、投资自由、金融自由和法制保障。这为未来上海自贸区的发展展示了清晰的大框架。 　　在贸易方面，上海自由贸易试验区将转变贸易发展方式，全力推动贸易转型升级，提升国际航运服务能级。值得注意的是，自贸区将探索在区内设立国际大宗商品交易和资源配置平台，开展能源产品、基本工业原料和大宗农产品的国际贸易；扩大完善期货保税交割试点，拓展仓单质押融资等功能。此前有报道称，金融监管层反对允许外国商品交易所在国内设立期货交割仓库，纵览总体方案，在这一方面并未取得突破——这意味着，港交所旗下的伦敦金属交易所（LME）在自贸区设立交割仓库的设想，短期内还很难成行。在投资方面，则如此前的报道，自贸区将探索建立负面清单管理模式，对清单之外的领域，按照内外资一致的原则，将外商投资项目由核准制改为备案制，由上海市负责办理。至于自贸区的法制保障（三项法律豁免）、创新监管（一线放开，二线安全高效管住）及税收政策在方案公布之前已多有讨论。 　　上海自贸区的重头戏，非金融改革与开放莫属。方案明确，在风险可控前提下，可在试验区内对人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用等方面创造条件先行先试，这意味着，随着上海自贸区的发展，上海作为国际金融中心的地位，以及人民币国际化的速度，都将有大幅度提升。据环球金融电信协会（SWIFT）发布的白皮书，在去年全球离岸人民币支付量中，中国内地仅占5.2%，相比之下，中国香港占据了72.8%的绝对份额。可以预见，若上海自贸区朝着建设离岸人民币中心的方向发展，中国内地的离岸人民币支付份额将有质的突破。这对于上海建设国际金融中心的战略也将有莫大帮助。

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