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遏制分配失衡 促进公平正义

http://www.CRNTT.com   2013-11-06 08:30:05

中评社北京11月6日讯／遏制收入差距和贫富分化趋势持续恶化，应该是深化改革的核心目标之一。它关系到经济结构调整和可持续发展，关系到普通百姓的基本生活保障，更关系到国家的长治久安。 　　第一财经日报发表中国农业银行首席经济学家向松祚文章分析，中国收入分配严重失衡有三个重要特征。其一，从宏观角度看，收入分配严重失衡体现为政府收入占GDP之比例持续上升，居民个人可支配收入占GDP之比例持续下降。 　　其二，从老百姓收入结构看，收入分配失衡体现为收入分配差距急剧扩大。无论是基尼系数测算，还是其他各种抽样调查和直观观察结果，皆表明收入差距扩大和贫富分化加剧是不争事实，亦是老百姓强烈不满的首要问题。 　　其三，如果收入差距扩大和贫富分化加剧是源自合法收入增长，则不太会引起全社会普遍的强烈不满。造成中国收入不公和贫富分化日益恶化的直接原因，是各种非法和灰色收入快速增长，包括各种腐败、以权谋私、钱权交易、低价变卖或侵吞国有资产等等，让少数特权分子转眼牟取巨额利益。垄断特权、资产泡沫、不公正竞争，亦是收入差距和贫富分化的重要原因。如此造成的收入差距和贫富分化，老百姓意见最大，抱怨最多。须知老百姓并非天生仇富，更不是不加区别地盲目仇富。 　　综合分析统计数据，自1990年代以来，在国民可支配收入构成中，企业和政府部门收入总体占比呈上升趋势，家庭和个人收入占比总体呈下降趋势。截至2012年年底，企业部门收入占国民可支配收入的比重为21.5%，比1992年上升9.8个百分点；政府部门收入占国民可支配收入的比重为18.2%，比90年代以来的低点（2000年为14.7%）上升3.5个百分点；住户部门收入占国民可支配收入的比重为60.3%，比1992年下降8.0个百分点。 　　根据GDP收入法估算，初次分配里，中国居民薪酬收入占GDP之比重，1995~2007年期间一直呈下降趋势，从1995年的53.16%下降到39.74%，其中2004~2007年期间，从46.14%下降到39.74%。2007~2008年略有好转，上升到46.62%。然而，2009~2011年期间，居民薪酬收入占比又从46.62%下降到44.94%。 　　再分配之后，中国居民可支配收入占GDP之比从2002年的65%下降到2008年的57%，下降8个百分点，最近几年仍维持持续下降态势，目前占比大约为51%。政府收入占比则从17.52%上升到21.28%，上升近4个百分点。企业收入占比维持较快增长，增长9个百分点，占比从18%上升到27%。

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