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深水区国企改革期待新路线图 | |
http://www.CRNTT.com 2013-11-14 08:51:08 |
再次,明确国有企业改革的重点。改革的重点至少应该包括三个方面:一是尽快实现政企分开。随着政府职能改革的深入,政企分开已成了绕不开的话题,而决策层也多次释放出要加快政企分开、取消国企领导行政级别的信号。如果政企分开能够取得实质进展,那就是国企改革30多年来最大的成果之一。二是完善公司治理结构。继续推进符合条件的中央企业建设规范董事会,不断完善相关制度体系。三是进一步缩小地方国有企业战线。目前中国地方国有企业有9.44万多家,占全部国有企业近70%,而且多以中小型企业为主,在国有资产总量方面,地方国企超过了11万亿,占全部国企的一半多。因此,国有企业改革不妨从地方国有企业改革入手,大力精简重组。 大力发展混合经济,继续推动部分国有资产证券化应是当前国企改革的关键。近些年来,股份制改造成了国有企业改革的主旋律,但国有股一股独大、股权单一的局面远未打破。因此,有必要大力推行混合经济模式,建立国有资本运营公司,使国有企业焕发新的活力。现阶段,除央企外,考虑将其余国企的总公司或者其控股公司实现混合股权多元化,大力吸收民资或者外资入股。从长远来看,集团层面的股权也可以吸纳社会资本的进入,国外的经验证明,这并不会损害国家对重点行业和关键领域的最终控制权。 |
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