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金正恩弃导弹拼经济？

http://www.CRNTT.com   2013-11-19 12:05:52

朝鲜经济开发协会副会长李铁石在会上证实，朝鲜正在实行新经济政策，在各地建立像“罗先经济特区”那样提供优惠条件的经济特区，向所有希望同朝鲜发展经贸关系的国家打开门户，为外国投资者能按本身愿望和国际惯例自由进行企业活动而创造条件。   　　朝中社隔天报道，朝鲜相关部门已同外国企业联合体达成协议，将开始建设“开城高新技术开发区”。报道说，参与该项目的外国企业联合体组成企业来自新加坡、香港和中东地区。报道还说，朝鲜与国际财团就合建连接平壤机场和市区的高速公路达成了协议。   　　朝鲜《劳动新闻》10月23日报道，除现有的罗先、开城等四个经济特区外，朝鲜决定将要新设14个新的经济特区。朝鲜为有效管理这些经济特区，还修改补充了现有法律，为招商提供法律支持。   经济特区将增至18个   　　目前，朝鲜四个经济特区分别为鸭绿江入海口的黄金坪岛和威化岛特区、靠近朝鲜半岛军事分界线、与韩国共同运营的开城工业园区，以及朝鲜半岛中部的金刚山景区和东北部的罗先经济特区。按照朝鲜的计划，未来的经济特区数量将从四个增加至18个。   　　根据朝鲜今年5月底通过的《经济开发区法》，经济开发区的种类包括工业开发区、农业开发区、旅游开发区、出口加工区、高新技术开发区等。而根据隶属管理关系，朝鲜将经济开发区分为地方级和中央级来进行管理。外国法人、个人和经济组织等可到经济开发区投资，并设立企业、分支机构和办事处等。朝鲜会保证投资者在土地使用、员工雇佣以及税收等方面享受优惠待遇。同时特别鼓励外资投向基础设施、高新科技等领域。   　　韩国分析家猜测，金正恩目前在江原道元山建设的马息岭滑雪场和平壤的文秀游泳场，都被视为国家的重点事业。朝鲜今年内将把江原道首府春川、东部港口城市元山，位于咸镜北道中部海岸的七宝山，以及西南海岸的康翎郡列为旅游特区。今后朝鲜以开城高新技术开发区为首，将连续发表经济特区的发展方案。   改革开放有迹可循   　　据了解，朝鲜近年来在农业和工业领域以及人事安排上已采取了一系列的改革措施。   　　在工业方面，美联社6月份引述中国社科院教授李基成的谈话所做的报道称，朝鲜已在4月开始将新的经济管理方法引入企业，放松了对工人工资的控制状态。 　　这个政策的具体内容包括朝鲜企业在上缴利润，并留下供企业持续运营的资金后，如能提高生产积极性，就可把剩下的钱自主安排给工人发工资。在实施这个新政策之前，朝鲜工人的工资几乎完全由国家来分配，企业无权做主。   　　在农业方面，朝鲜目前也已开始实行类似中国家庭联产承包制的农业生产体制，原本每组10至25名的大队集体劳动规模缩小到四至六名，以家庭为单位分组。该制度允许农民在上缴国家所规定的产量后，余下部分自行销售或消费。换言之，朝鲜版的农村改革已在试点进行。

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