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韩咏红：从天上落实到人间

http://www.CRNTT.com   2013-11-29 10:35:17

中评社北京11月29日讯／联合早报日前登载该报记者韩咏红的文章《从天上落实到人间》，文章说，中共中央公布全面深化改革的《决定》，这是一种决心的展示；释出空间与分权，是更进一步的决心展示。不过如果一味强化行政力主导，或者暗暗想尽可能保护现有利益，全面深化改革恐怕将长期停留在“天上”，难以落实到“人间”。   　　2013年11月25日离开北京前，与一名经济学界的老师通电话，聊起中共高层最近宣示全面深化改革的大动作。谈到某个点时他兴奋的语气突然一转，气呼呼地批评说：“现在有一个更糟糕的，那些基层、还有中层的，我发现他们就……完全没有改变，这个东西出来以后好像无动于衷似的，他们甚至连看过一遍都没有！” 　　气愤加上不解，老师连话都说结巴了。再听他细说原委：原来上星期老师正好在外地出差讲课，中共十八届三中全会本月12日闭幕，会议通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文15日播发，老师想抓着《决定》立即来讲一讲，没想到邀请单位拒绝了，给他回话：“你还是照我们原来安排的题目讲吧”。 　　老师反问我：“你说是不是很糟糕？这体现的是整体素质问题啊。底下的人都还没搞明白，思想还在过去！” 　　我不知道怎么接话或安慰他，只能说“时间还早，哪那么快？”再说了，全面深化改革的决定是以原则性、方向性的表述为主，像“市场在资源配置中起决定性作用”这类带有经济学术语的内容，没经济学背景的一般干部确实不易理解。 　　中层与基层干部不理解，意味着《决定》要从纸面上落实到现实，难免一波三折，地方官原有的执政惯性不易打破，我能理解老师的忧心。高层这次直接回应了知识界热议多年的许多问题，展示了决心，让改革派知识分子大为振奋，但改革毕竟是千头万绪的系统工程，需要冲破现有利益格局，肯定是场硬仗。中高层官僚集团内部的博弈已在所难免，底下干部又不甚了了，这都凸显了中国领导“政令不出中南海”的尴尬，以及改革道路的艰难曲折。

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